The changes in financial support for agrienvironmental programme in Poland

Karol KOCISZEWSKI

Opublikowane: 2020-12-15

Tom 16 Nr 4 (40) (2016)

Zmiany finansowego wsparcia programów rolnośrodowiskowych w Polsce

Karol KOCISZEWSKI

Abstrakt

Członkostwo w Unii Europejskiej (UE) stworzyło korzystne warunki dla realizacji programu rolno środowiskowego (PRŚ) w Polsce. PRŚ jest najważniejszym instrumentem rozwoju obszarów wiejskich w UE (w zakresie wsparcia finansowego). Celem artykułu jest ocena skuteczności absorpcji funduszy na PRŚ w Polsce. Skuteczność tę poddano analizie w kontekście zakresu i sposobu, w którym polskie władze wykorzystały możliwości finansowego wsparcia UE. Autor zastosował metody analizy opisowej i porównawczej aby pokazać różnice w absorpcji źródeł finansowych w Polsce i w całej Unii Europejskiej w trzech okresach wybranych ze względu na etapy wieloletnich perspektyw finansowych dla Wspólnej Polityki Rolnej: 2004-2006, 2007-2013, 2014-2020. Skuteczność absorpcji PRŚ jest stosunkowo niska - zwłaszcza w porównaniu do głównych grup państw członkowskich UE. Udział wydatków na ten program w Polskim Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich (w wszystkich omawianych okresach) jest jednym z najniższych w UE. Skuteczność również jest niska, gdy weźmie się pod uwagę stosunek kwot, które zostały rzeczywiście wykorzystane na PRŚ do kwot, które były potencjalnie dostępne na jego finansowanie. Odnosi się to zwłaszcza do pierwszego okresu członkostwa w UE. W drugim okresie skuteczność poprawiła się, ale w latach 2014-2020 ponownie się pogorszyła w wyniku decyzji podjętych przez polskie władze. Całą możliwą część funduszy na rozwój obszarów wiejskich przesunięto na płatności bezpośrednie. W konsekwencji możliwości dalszego wdrażania PRŚ zostały znacznie ograniczone.

Słowa kluczowe:

zrównoważony rozwój rolnictwa i obszarów wiejskich, rolnictwo zrównoważone, instrumenty rozwoju obszarów wiejskich, program rolno-środowiskowy

Inne teksty tego samego autora

Pobierz pliki

PDF (English)

Zasady cytowania

KOCISZEWSKI, K. (2020). Zmiany finansowego wsparcia programów rolnośrodowiskowych w Polsce. Economic and Environmental Studies, 16(4 (40), 751–762. Pobrano z https://czasopisma.uni.opole.pl/index.php/ees/article/view/3074

Cited by / Share

Bibliografia

European Commission (2012). Rural Development in the European Union, Statistical and Economic Information. Report 2012, European Union DG Agri, Brussels: 312-383.
Google Scholar

European Commission (2013). Overview of CAP Reform 2014-2020, Agricultural Policy Perspectives Brief No 5, European Commission, Brussels 2013: 1-10. European Commission (2013).
Google Scholar

European Commission (2016). Overview of the 118 different Rural Development Programmes (RDPs) for 2014-2020. Available at: http://ec.europa.eu/agriculture/rural-development-2014-2020/country-files/common/rdplist_en.pdf. Accessed 10 October 2016.
Google Scholar

European Commission (2016a). Factsheet on 2014 - 2020 Rural Development Programme for the Czech Republic. Available at: http://ec.europa.eu/agriculture/rural-development-2014-2020/country-files/hu/factsheet-cz_en. Accessed 10 October 2016.
Google Scholar

European Commission (2016b). Factsheet on 2014-2020 Rural Development Programme for Hungary. Available at: http://ec.europa.eu/agriculture/rural-development-2014-2020/country-files/hu/factsheet-hungary_en. Accessed 10 October 2016.
Google Scholar

European Commission (2016c). Factsheet on 2014-2020 Rural Development Programme for Slovenia. Available at: http://ec.europa.eu/agriculture/rural-development-2014-2020/country-files/hu/factsheet-si_en. Accessed 10 October 2016.
Google Scholar

European Union (2006). Rural Development in the European Union, Statistical and Economic Information. Report 2006. Brussels: European Union, DG Agri.
Google Scholar

European Union (2012). Agriculture in the EU. Statistical and Economic Information 2011. Luxembourg: European Union, DG Agri, Publications Office of the European Union.
Google Scholar

Kociszewski K. (2013). Ekologizacja polskiego rolnictwa a jego zrównoważony rozwój w warunkach członkostwa w Unii Europejskiej. Wrocław: Wydawnictwo Uniwersystetu Ekonomicznego we Wrocławiu.
Google Scholar

Kociszewski K. (2015). Ekonomiczne instrumenty ochrony środowiska w polskim rolnictwie. Prace naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu 409. Polityka ekologiczna a rozwój gospodarczy: 167-177.
Google Scholar

Kociszewski K. (2016). Environmental Aspects of the Process of Shaping the New Common Agricultural Policy. Economic and Environmental Studies 16(1): 9-20. Available at: http://www.ees.uni.opole.pl/ volumes_2016. Accessed 10 October 2016.
Google Scholar

Konecny M. (2004). EU Enlargement and Agriculture: Risks and Opportunities. Brussels: Friends of Earth Europe.
Google Scholar

MRiRW (2005a). Plan rozwoju obszarów wiejskich na lata 2004–2006 (Rural Development Programme 2004-2006). Warszawa: MRiRW.
Google Scholar

MRiRW (2005b). Uzupełnienie Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich”. Warszawa: MRiRW.
Google Scholar

MRiRW (2008). Plan rozwoju obszarów wiejskich na lata 2004–2006 (Rural Development Programme 2004-2006). Warszawa: MRiRW.
Google Scholar

MRiRW (2011). Plan rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007–2013 (Rural Development Programme 2007-2013). Warszawa: MRiRW.
Google Scholar

MRiRW (2013). Biuletyn informacyjny MRiRW nr 10/2013 (166). Warszawa: MRiRW.
Google Scholar

MRiRW (2014). Program rozwoju obszarów wiejskich na lata 2014–2020 (Rural Development Programme 20142020). Warszawa: MRiRW.
Google Scholar

Regulation (EU) no 1306/2013 of the European Parliament and of the council of 17 December 2013 on the financing, management and monitoring of the common agricultural policy and repealing Council Regulations (EEC) No 352/78, (EC) No 165/94, (EC) No 2799/98, (EC) No 814/2000, (EC) No 1290/2005 and (EC) No 485/2008 (Official Journal of the European Union L 347/549 20.12.2013).
Google Scholar

Regulation (EU) no 1307/2013 of the European Parliament and of the council of 17 December 2013 establishing rules for direct payments to farmers under support schemes within the framework of the common agricultural policy and repealing Council Regulation (EC) No 637/2008 and Council Regulation (EC) No 73/2009 (Official Journal of the European Union L 347/608 20.12.2013).
Google Scholar