Nowa Agenda Miejska – szansa czy wyzwanie dla polskich miast?
Anna BERNACIAK
Abstrakt
Nowa Agenda Miejska (NUA) stanowiąca załącznik do rezolucji ONZ przyjętej przez Zgromadzenie Ogólne w dniu 23 grudnia 2016 r. wprowadza nowe regulacje w zakresie zasad funkcjonowania ośrodków miejskich i terenów zurbanizowanych w ogóle. Realizuje 11 Cel Zrównoważonego Rozwoju, postulując, aby miasta stały się bardziej inkluzywnymi, bezpiecznymi, odpornymi i zrównoważonymi. Z perspektywy globalnej NUA jest pierwszym tak kompleksowym projektem odnoszącym się do terenów zurbanizowanych na całym świecie, rozwijającym i sankcjonującym wcześniejsze działania o charakterze ogólnoświatowym. Z punktu widzenia polskich miast wdrożenie poszczególnych punktów NUA może stanowić jednocześnie wyzwanie i szansę, bowiem główne założenia dokumentu wydają się być wymagające. Odnoszą się zarówno do kwestii rozwoju zrównoważonego i odporności (rezyliencji) terenów zurbanizowanych jak i do planowania i zagospodarowania przestrzennego. Podejmują kwestie planowania miast, kształtowania przestrzeni, finasowania, zarządzania, dystrybucji dóbr i usług, włączenia społecznego, spójności i wielu innych. W warunkach zmian otoczenia prawnego, niedostatków w zakresie finasowania i problemów organizacyjnych z jakimi mierzyć się muszą jednostki miejskie w Polsce, skuteczne wdrożenie założeń NUA wydaje się być zagrożone.
Słowa kluczowe:
Nowa Agenda Miejska, Cele Zrównoważonego Rozwoju, zrównoważony rozwój, miasta, rozwój terenów zurbanizowanychBibliografia
Bober, J.; Hausner, J.; Izdebski, H.; Lachiewicz, W.; Mazur, S.; Nelicki, A.; Nowotarski, B.; Puzyna, W.; Surówka, K.; Zachariasz, I.; Zawicki, M. (2014). Narastające dysfunkcje, zasadnicze dylematy, konieczne działania. Raport o stanie samorządności terytorialnej w Polsce. Kraków: Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej.
Buckley, R.M.; Simet, L. (2015). An agenda for Habitat III: urban perestroika. Environment & Urbanization 28(1): 64-76. doi: 10.1177/0956247815622131.
Caprotti, F. et al. (2017). The New Urban Agenda: key opportunities and challenges for policy and practice. Urban Research & Practice 11(3): 1-12. http://doi.org/10.1080/17535069.2016.1275618
Dodds, F.; Donoghue, D.; Roesh, J.L. (2016). Negotiating the Sustainable Development Goals. A transformational agenda for an insecure world. London and New York: Routledge Taylor&Francis Group.
Evans, B.; Elisei, P.; Rosenfeld, O.; Roll, G.; Figueiredo, A.; Keiner, M. (2016). HABITAT III – Toward a New Urban Agenda. disP - the Planning Review 52(1): 86–91. http://doi.org/10.1080/02513625.2016.1171053.
Höjer, M.; Wangel, J. (2015). Smart Sustainable Cities: Definition and Challenges. In: Hilty, L.; Aebischer, B. (eds.). ICT Innovations for Sustainability. Advances in Intelligent Systems and Computing, vol. 310. Cham: Springer.
Jacobs, J. (1961). The Death and Life of Great American Cities. New York: Random House.
Kaika, M. (2017). ‘Don’t call me resilient again!’: the New Urban Agenda as immunology… or… what happens when communities refuse to be vaccinated with ‘smart cities’ and indicators. Environment & Urbanization 29(1): 89-102. doi 10.1177/0956247816684763.
Law act on planning and spatial development (ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym) (2003). (tj. Dz. U. 2017, poz. 1073 ze zm.).
Law act on regeneration (ustawa o rewitalizacji) (2015). (tj. Dz.U. z 2017 poz. 1023).
Ministry of Infrastructure and Construction (Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa) (2016). Projekt ustawy – Kodeks urbanistyczno-budowlany – informacje ogólne, Warszawa. Available at: https://mib.gov.pl/files/0/1797561/KUB.pdf. Accessed 8 September 2017.
National Spatial Development Concept 2030 (Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030) (2011).
Dokument przyjęty uchwałą Rady Ministrów w dniu 13 grudnia 2011 r., Warszawa.
National Urban Policy 2023 (Krajowa Polityka Miejska 2023) (2015). Dokument przyjęty uchwałą Rady Ministrów w dniu 20 października 2015 r., Warszawa.
Parnell, S. (2015). Defining a Global Urban Development Agenda. World Development 78: 529-540.
Principles of National Development (Założenia systemu zarządzania rozwojem Polski) (2009). Dokument przyjęty na posiedzeniu Rady Ministrów w dniu 27 kwietnia 2009 r., Warszawa.
Roseland, M.; Spiliotopoulou, M. (2016). Covering urban Agendas: Toward healthy and sustainable communities. Social Sciences 5(3). doi: 10.3390/socsci5030028.
Satterthwaite, D. (2016) Editorial: A new urban agenda? Environment & Urbanization 28(1): 3-12. doi: 10.1177/0956247816637501.
United Nations General Assembly (2015). Transforming our world: the 2030 agenda for sustainable development, New York: United Nations. Available at: https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworld. Accessed 8 September 2017.
United Nations General Assembly (2016). New Urban Agenda, New York: United Nations. Available at: http://habitat3.org/the-new-urban-agenda/. Accessed 8 September 2017.
United Nations Habitat (2017). Action Framework for Implementation of the New Urban Agenda, New York: United Nations. Available at: http://nua.unhabitat.org/AFINUA19thApr.pdf. Accessed 8 September 2017.
Zoomers, A. Noorloos van, F.; Otsuki, K.; Steel, G.; Westenet van, G. (2017). The Rush for Land in an Urbanizing World: From Land Grabbing Toward Developing Safe, Resilient, and Sustainable Cities and Landscapes. World Development 92: 242-252.
Autorzy
Anna BERNACIAKStatystyki
Downloads
Inne teksty tego samego autora
- Anna Bernaciak, Arnold Bernaciak, Efektywność rozwiązań systemowych w zakresie usuwania azbestu w Polsce – stan i perspektywy , Economic and Environmental Studies: Tom 16 Nr 4 (40) (2016)
