The legal nature of the Polish Financial Supervision Authority

Eliza Komierzyńska-Orlińska

Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie, Wydział Prawa i Administracji
https://orcid.org/0000-0002-3121-7443

Abstract

The legal nature of the Polish Financial Supervision Authority has not been explicitly stated by the legislator. This gives rise to discussions and disputes on this subject, which are conducted both by doctrine and by judicature. This paper presents the basic problems in this area by attempting to determine the legal nature of this entity, which plays an extremely important role in the functioning of the Polish financial system and thus in the stable and safe functioning of the state as a whole.

Keywords:

Polish financial supervision authority, public administration body, regulatory body, financial market protection body

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz.U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 z późn. zm.
  Google Scholar

Ustawa z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym, Dz.U. z 2017 r., poz. 196 z późn. zm.
  Google Scholar

Uzasadnienie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 15 czerwca 2011 r., K 2/09, „Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego. Zbiór Urzędowy, Seria A” 2011, z. 5, poz. 42.
  Google Scholar

Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2011 r., II GSK 1607/11, Lex nr 896392.
  Google Scholar

Uzasadnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 lutego 2012 r., II GSK 67/11, orzeczenia.nsa.gov.pl (28.11.2017).
  Google Scholar

Uzasadnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 października 2010 r., VI SA/Wa 1420/10, „Monitor Prawa Bankowego” 2011, nr 2.
  Google Scholar

Blicharz R., Nadzór Komisji Nadzoru Finansowego nad rynkiem kapitałowym w Polsce, Bydgoszcz–Katowice 2009.
  Google Scholar

Chochowski K., Status prawny Komisji Nadzoru Finansowego, „Prawo Europejskie w Praktyce” 2008, nr 7–8.
  Google Scholar

Fedorowicz M., Zalcewicz A., Regulacja nadzoru nad instytucjami finansowymi w Prawie bankowym, „Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego” 2010, nr 10.
  Google Scholar

Gliniecka J., Podstawowe założenia prawa bankowego chroniące interesy banków i ich klientów, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2017, t. 37.
  Google Scholar

Gonet W., Środki nadzorcze w prawie bankowym, „Przegląd Prawa Publicznego” 2010, nr 4.
  Google Scholar

Góral L., Interes publiczny jako przesłanka ingerencji państwa w sferę funkcjonowania rynku bankowego w Polsce i we Francji, „Studia Prawno-Ekonomiczne” 2010, t. 82.
  Google Scholar

Góral L., Zintegrowany model publicznoprawnych instytucji ochrony rynku bankowego we Francji i Polsce, Warszawa 2011.
  Google Scholar

Iwanicz-Drozdowska M., Lepczyński B., Znaczenie regulacji i instytucji sieci bezpieczeństwa finansowego dla stabilności finansowej, „Bank i Kredyt” 2011, nr 5.
  Google Scholar

Janik B., Modelowanie systemowej sieci bezpieczeństwa finansowego na poziomie Unii Europejskiej w obliczu nowej architektury rynku finansowego, „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio H” 2010, vol. XLIV, 2.
  Google Scholar

Jaroszyński K., Wierzbowski M., Rozdział IV. Organy regulacyjne, [w:] System prawa administracyjnego, t. 6: Podmioty administrujące, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2011.
  Google Scholar

Jurkowska-Zeidler A., Nadzór nad rynkiem finansowym w Polsce. Nowe uwarunkowania, [w:] Uwarunkowania i bariery w procesie naprawy finansów publicznych, red. J. Głuchowski, A. Pomorska, J. Szołno-Koguc, Lublin 2007.
  Google Scholar

Jurkowska-Zeidler A., Status prawny Komisji Nadzoru Finansowego jako organu administracji publicznej w świetle wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 15 czerwca 2011 r., „Gdańskie Studia Prawnicze” 2012, t. 28.
  Google Scholar

Kaszubski R.W., Ingerencja państwa w procesy gospodarcze – na przykładzie nadzoru nad instytucjami świadczącymi usługi na rynku finansowym, [w:] Konstytucyjna zasada wolności gospodarczej, red. W. Szwajdler, H. Nowicki, Toruń 2009.
  Google Scholar

Kochaniak K., Płynność sektora bankowego w Polsce i znaczenie norm nadzorczych, „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio H” 2010, vol. XLIV, 2.
  Google Scholar

Koleśnik J., Pożądane cechy nowoczesnych bankowych regulacji nadzorczych, „Finanse” 2010, nr 2.
  Google Scholar

Komierzyńska E., Nadzór nad giełdą papierów wartościowych w Polsce, [w:] Ewolucja instytucji polskiego prawa papierów wartościowych. W 80-lecie Prawa wekslowego z dnia 28 kwietnia 1936 r., red. J. Mojak, J. Widło, A. Żywicka, Lublin 2016.
  Google Scholar

Komierzyńska-Orlińska E., Niezależność Komisji Nadzoru Finansowego. Iluzja czy rzeczywistość? (w druku).
  Google Scholar

Komierzyńska-Orlińska E., Podstawowe przejawy i przyczyny reglamentacji działalności bankowej w Polsce, [w:] Szanse i bariery rozwoju przedsiębiorczości w Polsce – w ujęciu prawa publicznego oraz prawa prywatnego, red. L. Bielecki, J. Mojak, A. Żywicka, Lublin 2017.
  Google Scholar

Komierzyńska-Orlińska E., Problem centralizacji i decentralizacji w kontekście funkcjonowania nadzoru bankowego w Polsce (oddane do druku).
  Google Scholar

Komierzyńska-Orlińska E., Rola banku centralnego i instytucji nadzoru nad rynkiem finansowym w zapewnieniu bezpieczeństwa systemu bankowego w Polsce (oddane do druku).
  Google Scholar

Komierzyńska-Orlińska E., Security of the banking system in Poland. Fundamental assumptions (oddane do druku).
  Google Scholar

Kosieradzka E., Komisja Nadzoru Finansowego jako instytucja zapewnienia bezpieczeństwa, stabilności i zaufania do systemu bankowego w Polsce, [w:] Sprawiedliwość i zaufanie do władz publicznych w prawie administracyjnym, red. M. Stahl, M. Kasiński, K. Wlaźlak, Warszawa 2015.
  Google Scholar

Michór A., Komisja Nadzoru Finansowego jako gwarant stabilności systemu finansowego w Polsce, „Kwartalnik Branżowy Prawo Mediów Elektronicznych” 2010, nr 1.
  Google Scholar

Nadolska A., Komisja Nadzoru Finansowego w nowej instytucjonalnej architekturze europejskiego nadzoru finansowego, Warszawa 2014.
  Google Scholar

Nieborak T., Komentarz do art. 3 ustawy o nadzorze nad rynkiem kapitałowym, [w:] Prawo rynku kapitałowego, red. T. Sójka, Warszawa 2015.
  Google Scholar

Nieborak T., Komisja Nadzoru Finansowego jako gwarant stabilności polskiego systemu finansowego, [w:] Prawo wobec wyzwań współczesności, t. 5, red. B. Guzik, N. Buchowska, P. Wiliński, Poznań 2008.
  Google Scholar

Nieborak T., Nowe podejście do kwestii nadzoru finansowego, „Prawo Bankowe” 2006, nr 5.
  Google Scholar

Niewiadoma M., Rola nadzoru bankowego w procesie stabilizacji płynności finansowej w bankach, „Prawo Bankowe” 2006, nr 5.
  Google Scholar

Ochwat M., Status prawny Komisji Nadzoru Finansowego, „Monitor Prawa Bankowego” 2015, nr 7–8(56–57).
  Google Scholar

Olszak M., Rekomendacje organu nadzoru bankowego – geneza, przedmiot regulacji, charakter prawny, „Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego” 2010, nr 11.
  Google Scholar

Pracz K., Miejsce organów nadzoru bankowego w systemie organów państwa, „Acta Universitatis Wratislaviensis. Przegląd Prawa i Administracji” 2001, t. 47.
  Google Scholar

Rutkowska E., Problem integracji nadzoru nad rynkiem finansowym w Polsce, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2007, t. 16.
  Google Scholar

Rutkowska E., Zawadzka P., Zadania Komisji Nadzoru Finansowego a sytuacja prawna inwestora na rynku kapitałowym, „Prawo Bankowe” 2008, nr 5.
  Google Scholar

Smykla B., Nadzór bankowy w ustawie o nadzorze nad rynkiem finansowym – wybrane zagadnienia, „Prawo Bankowe” 2007, nr 1.
  Google Scholar

Stanisławiszyn P., The influence of the changes in the Polish system of bank supervision on the safety of banks, „Opolskie Studia Administracyjno-Prawne” 2007, t. 4.
  Google Scholar

Stanisławiszyn P., Nadzór i kontrola nad Komisją Nadzoru Finansowego, [w:] Rynek finansowy. Inspiracje z integracji europejskiej, red. P. Karpuś, J. Węcławski, Lublin 2008.
  Google Scholar

Stanisławiszyn P., Status Komisji Nadzoru Finansowego w polskim systemie bankowym, [w:] Problemy współczesnej bankowości. Zagadnienia prawne, red. W. Góralczyk, Warszawa 2014.
  Google Scholar

Stasikowski R., Funkcja regulacyjna administracji publicznej. Studium z zakresu nauki prawa administracyjnego oraz nauki administracji, Bydgoszcz–Katowice 2009.
  Google Scholar

Wróbel A., Komentarz aktualizowany do art. 5 Kodeksu postępowania administracyjnego, [w:] M. Jaśkowska, A. Wróbel, Komentarz aktualizowany do ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.
  Google Scholar

Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 00.98.1071), 2013, LEX/el.
  Google Scholar


Published
2019-05-31

Cited by

Komierzyńska-Orlińska, E. (2019). The legal nature of the Polish Financial Supervision Authority. The Opole Studies in Administration and Law, 16(1 (2), 181–192. https://doi.org/10.25167/osap.1138

Authors

Eliza Komierzyńska-Orlińska 
https://orcid.org/0000-0002-3121-7443

Statistics

Downloads

Download data is not yet available.


License

Author’s economic rights to published works are held by Opole University (collective works) and individual Authors (individual parts of the collective work, ones that form a separate entity).

The journal Opole Studies in Administration and Law accepts for publication only works which have not been in circulation before.

On the basis of the Regulation (2016/679) of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (referred to as General Data Protection Regulation or RODO) Opole University, based at 11a Plac Kopernika, 45-040 Opole, is the personal data controller for all the authors publishing their works in the Opole Studies in Administration and Law.

The articles published in Opole Studies in Administration and Law are available under a licence Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0).

 

For aricles till 2017 your use is permitted by an applicable exception or limitation  –  see: 
Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych

Read more about the license CC BY-NC-ND 4.0:
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/

View Legal Code:
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/legalcode