Udział podmiotów niepublicznych w realizacji zadań oświatowych na kanwie wybranych form prywatyzacji zadań publicznych

Renata Raszewska-Skałecka

doi:10.25167/osap.1158

Published: 2019-09-16

Vol. 16 No. 1 (4) (2018)

The share of non-public entities in realization of educational tasks based on selected forms of privatization of public services

Renata Raszewska-Skałecka

The Opole Studies in Administration and Law

Section: Articles

https://doi.org/10.25167/osap.1158

Abstract

The system of education allows various legal entities to participate in providing educational services. A look at the public administration in the scope of public education reveals not only a multitude and variety of educational services, but also a diversity of administrating entities. We should assume that functioning and organization of schools in the public domain is affected, as a rule, by economic and political circumstances. And it does not matter what legal entity runs such schools or educational facilities. Economic or political problems related to providing educational services depend specifically on current educational policy of state and local government authorities. By virtue of the educational law that envisages decentralization of the state educational services, it was assumed that the local government authorities’ responsibility does not need to mean performing educational services unassisted, but they may delegate their performance to legal entities other than public ones. This paper aims at pointing out the contribution of non-public entities to providing educational services. Relevant questions are asked about the ways of performing educational services and limits to the privatization of educational services contrasted with the responsibility for meeting educational needs of local communities.

Keywords:

public services, privatization of public services, education, public entities, non-public entities

Download files

pdf (Język Polski)

Citation rules

Raszewska-Skałecka, R. (2019). The share of non-public entities in realization of educational tasks based on selected forms of privatization of public services. The Opole Studies in Administration and Law, 16(1 (4), 29–46. https://doi.org/10.25167/osap.1158

Cited by / Share

References

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz.U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 z póżn. zm.
Google Scholar

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. samorządzie gminnym, t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1875 z późn. zm.
Google Scholar

Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 1943 z późn. zm.
Google Scholar

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1868 z późn. zm.
Google Scholar

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 2096 z późn. zm.
Google Scholar

Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe, Dz.U. z 2017 r., poz. 59 z późn. zm.
Google Scholar

MEN, Pismo Nr 11769/2017 z dnia 21 kwietnia 2017 r. Zezwolenia na spełnianie obowiązku szkolnego poza szkołą, https://sip.lex.pl/#/guideline/184900474/11769-2017-zezwolenia-na-spelnianie-obowiazku-szkolnego-poza-szkola-pismo-wydane-przez...?cm=URELATION (20.10.2017).
Google Scholar

MEN, Pismo Nr 14284/2017 z dnia 10 sierpnia 2017 r. Edukacja domowa, https://sip.lex.pl/#/guideline/184903571/14284-2017-edukacja-domowa-pismo-wydane-przez-ministerstwo-edukacji-narodowej?keyword=edukacja%20domowa%20MEN&cm=SREST (13.11.2017).
Google Scholar

Uchwała Trybunału Konstytucyjnego z dnia 27 września 1994 r., K/93, „Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego” 1994, nr 2, poz. 46.
Google Scholar

Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 8 lutego 1996 r., III ARW 64/96, „Wspólnota” 1996, nr 43.
Google Scholar

Bała P., Konstytucyjne prawo do nauki a polski system oświaty, Warszawa 2009.
Google Scholar

Bandarzewski K., Prywatyzacja zadań publicznych, [w:] Koncepcja systemu prawa administracyjnego, red. J. Zimmermann, Warszawa 2007.
Google Scholar

Bednarska-Wnuk I., Zarządzanie szkołą XXI wieku. Perspektywa menedżerska, Warszawa 2010.
Google Scholar

Biernat S., Prywatyzacja zadań publicznych. Problematyka prawna, Warszawa–Kraków 1994.
Google Scholar

Bochentyn A., „Edukacja domowa” jako forma prywatyzacji zadań publicznych, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2012, t. XXVIII.
Google Scholar

Charakter i konstrukcja zadań samorządu terytorialnego, red. M. Stec, S. Płażek, Warszawa 2017.
Google Scholar

Chmielnicki P., Świadczenie usług przez samorząd terytorialny w Polsce. Zagadnienia ustrojowoprawne, Warszawa 2005.
Google Scholar

Czarnik Z., Posłuszny J., Zakład publiczny, [w:] System prawa administracyjnego, t. 6: Podmioty administrujące, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2011.
Google Scholar

Czuba-Wąsowska M., Mańko K., Egzekucja obowiązków szkolnego i nauki. Zagadnienia prawne. Teoria i praktyka, Warszawa 2011.
Google Scholar

Fazlagić J., Marketing szkoły, Warszawa 2011.
Google Scholar

Izdebski H., Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Warszawa 2001.
Google Scholar

Jagielski J., Wierzbowski M., Wiktorowska A., Nietypowe podmioty administrujące – kilka refleksji na tle organizacyjnych form wykonywania zadań publicznych, [w:] Podmioty administracji publicznej i prawne formy ich działania. Studia i materiały z konferencji naukowej poświęconej jubileuszowi 80. urodzin Profesora Eugeniusza Ochendowskiego, Toruń 2005.
Google Scholar

Jeżowski A., Ekonomika oświaty w zarządzaniu szkołą, Warszawa 2012.
Google Scholar

Kieres L., Samorząd terytorialny jako instytucja społeczeństwa obywatelskiego, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2006, z. 2.
Google Scholar

Korczak J., Cendrowicz D., Dywersyfikacja zadań samorządu terytorialnego, [w:] Organizacja administracji publicznej z perspektywy powierzanych jej zadań, red. T. Bąkowski, Warszawa 2015.
Google Scholar

Kulesza M., Gospodarka komunalna – podstawy i mechanizmy prawne, „Samorząd Terytorialny” 2012, nr 7–8.
Google Scholar

Kurzyna-Chmiel D., Oświata jako zadanie publiczne, Warszawa 2013.
Google Scholar

Kurzyna-Chmiel D., Podział zadań publicznych między administrację rządową a samorząd terytorialny – przykłady oświatowe, [w:] Sposoby realizacji zadań publicznych, red. B. Dolnicki, Warszawa 2017.
Google Scholar

Lisowski P., Organizacja administracji publicznej wobec zadań oświatowych jednostek samorządu terytorialnego, [w:] Organizacja administracji publicznej z perspektywy powierzanych jej zadań, red. T. Bąkowski, Warszawa 2015.
Google Scholar

Nauka administracji, red. J. Boć, Wrocław 2013.
Google Scholar

Organizacja administracji publicznej z perspektywy powierzanych jej zadań, red. T. Bąkowski, Warszawa 2015.
Google Scholar

Peszko K., Konsument na rynku usług edukacyjnych, [w:] Konsument na rynku usług, red. G. Rosa, Warszawa 2015.
Google Scholar

Pierzchała J., Kolizja interesu publicznego i prywatnego przedsiębiorcy na tle prywatyzacji zadania oświatowego gminy, [w:] Sposoby realizacji zadań publicznych, red. B. Dolnicki, Warszawa 2017.
Google Scholar

Pierzchała J., Prawo oświaty prywatnej, Warszawa 2016.
Google Scholar

Pilich M., Ustawa o systemie oświaty. Komentarz, Warszawa 2012.
Google Scholar

Piszko A., Szkoła w zreformowanym systemie edukacji. Zadania dyrektorów i organów prowadzących, Warszawa 2017.
Google Scholar

Prawne aspekty prywatyzacji, red. J. Blicharz, Wrocław 2012.
Google Scholar

Prawo administracyjne, red. J. Boć, Wrocław 2007.
Google Scholar

Raszewska-Skałecka R., Administracyjnoprawne aspekty wolności „edukacji domowej” w ustawodawstwie polskim, [w:] Wolność w prawie administracyjnym, red. J. Zimmermann, Warszawa 2017.
Google Scholar

Raszewska-Skałecka R., Decentralizacja zadań oświatowych w kontekście wyzwań i oczekiwań społecznych, [w:] Administracja publiczna wobec wyzwań i oczekiwań społecznych, red. M. Giełda, R. Raszewska-Skałecka, Wrocław 2015.
Google Scholar

Raszewska-Skałecka R., Dobro wspólne jako wartość w prawie administracyjnym – wybrane aspekty aksjologii prawa oświatowego, [w:] Aksjologia prawa administracyjnego, red. J. Zimmermann, Warszawa 2017.
Google Scholar

Raszewska-Skałecka R., Polityka administracyjna a samorządowa polityka oświatowa – na gruncie nauk prawnoadministracyjnych, „Przegląd Prawa i Administracji” 2017, t. CIX. Raszewska-Skałecka R., Równość w prawie administracyjnym – teoria i rzeczywistość z obszaru prawa oświatowego (w druku).
Google Scholar

Raszewska-Skałecka R., Statut i regulamin zakładu administracyjnego jako źródła prawa, Wrocław 2007.
Google Scholar

Raszewska-Skałecka R., Szkoły niepubliczne a reforma systemu edukacji w Polsce, „Samorząd Terytorialny” 2000, nr 7–8.
Google Scholar

Raszewska-Skałecka R., Trzeci sektor w systemie oświaty – wybrane formy wspierające oświatę, [w:] Trzeci sektor i ekonomia społeczna. Uwarunkowania prawne. Kierunki działań, red. J. Blicharz, L. Zacharko, Wrocław 2017.
Google Scholar

Raszewska-Skałecka R., Udział organizacji pozarządowych w rozwiązywaniu lokalnych konfliktów edukacyjnych na tle rozwiązań prawnych, [w:] Płaszczyzny konfliktów w administracji publicznej, red. M. Tabernacka, R. Raszewska-Skałecka, Warszawa 2010.
Google Scholar

Raszewska-Skałecka R., Wybrane segmenty otoczenia administracji publicznej w sferze edukacji i ich wpływ na oświatę samorządową w zakresie wykonywania zadań oświatowych (w druku).
Google Scholar

Sierpowska I., Państwo wobec pomocy społecznej, http://www.bibliotekacyfrowa.pl/Content/24603/011.pdf (10.10.2017).
Google Scholar

Sposoby realizacji zadań publicznych, red. B. Dolnicki, Warszawa 2017.
Google Scholar

Stahl M., Inne podmioty administrujące, [w:] System prawa administracyjnego, t. 6: Podmioty administrujące, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2011.
Google Scholar

Sześciło D., Rynek, prywatyzacja, interes publiczny. Wyzwania urynkowienia usług publicznych, Warszawa 2014.
Google Scholar

Szłyk K., Obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego, obowiązek szkolny i obowiązek nauki – zagadnienia ustrojowe i praktyka, https://sip.lex.pl/#/publication/469830722/szlyk-katarzyna-obowiazek-rocznego-przygotowania-przedszkolnego-obowiazek-szkolnyiobowiazek...?keyword=K.%20Sz%C5%82yk,%20Obowi%C4%85zek%20rocznego%20przygotowania%20przedszkolnego&cm=SFIRST, (20.11.2017).
Google Scholar

Trela A., Powierzanie zadań z zakresu gospodarki komunalnej a swoboda zawierania umów, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2015, z. 3.
Google Scholar

Tykwińska-Rutkowska D., Prywatyzacja zadań własnych gminy z zakresu edukacji publicznej – studium gdańskiego „Pozytywnego” przypadku, [w:] Sposoby realizacji zadań publicznych, red. B. Dolnicki, Warszawa 2017.
Google Scholar

Walczak H., Realizacja zadań gminy w zakresie edukacji publicznej (zagadnienia wybrane), [w:] Sposoby realizacji zadań publicznych, red. B. Dolnicki, Warszawa 2017.
Google Scholar

Zacharko L, Prywatyzacja zadań publicznych gminy. Studium administracyjnoprawne, Katowice 2000.
Google Scholar

Zimmermann J., Prawo administracyjne, Warszawa 2016.
Google Scholar