Public consultation as a form of citizens’ participation in activities of public administration

Paweł Świtał

Uniwersytet Technologiczno- Humanistyczny im. Kazimierza Pułaskiego w Radomiu, Wydział Nauk Ekonomicznych i Prawnych

Abstract

The aim of this paper is to present institutions of public consultation as one of the forms citizens’ participation of in public administration. The author defines the concept of public consultation in the field of legal sciences, identifies the legal basis for the process of public consultation, describes the principles, stages and process of conducting public consultations in Poland. In the paper the dogmatic-legal method and the method of legal functionalism are used.

Keywords:

consultations, deliberation, direct democracy, citizens, participation

Traktat z Lizbony zmieniający Traktat o Unii Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską sporządzony w Lizbonie z dnia 13 grudnia 2007 r., Dz.U. z 2009 r. Nr 203, poz. 1569.
  Google Scholar

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz.U. z 1997 r., nr 78, poz. 483 z późn. zm.
  Google Scholar

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1257 z późn. zm.
  Google Scholar

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1875 z późn. zm.
  Google Scholar

Ustawa z dnia 24 czerwca 1999 r. o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli, Dz.U. z 1999 r. Nr 62, poz. 688 z późn. zm.
  Google Scholar

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 13 czerwca 2006 r., II SA/Op213/06, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych.
  Google Scholar

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 marca 2007 r., IV SA/GL 1456/06, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych.
  Google Scholar

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 maja 2013 r., III SA/Wr 140/13, Lex nr 1330077.
  Google Scholar

Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podlaskiego z 18 stycznia 2008 r., NK.II.AŁ.0911-21/08, Lex nr 361791.
  Google Scholar

Augustyniak M., Jednostki pomocnicze gminy, Warszawa 2006.
  Google Scholar

Augustyniak M., Komentarz do art. 5a ustawy ustawy o samorządzie gminnym, [w:] Ustawa o samorządzie gminnym, red. B. Dolnicki, Warszawa 2010.
  Google Scholar

Długosz D., Wygnański J.J., Obywatele współdecydują. Przewodnik po partycypacji społecznej, Warszawa 2005.
  Google Scholar

Ferens A. et al., Jak skutecznie prowadzić konsultacje społeczne w samorządach. Zasady i najlepsze praktyki współpracy samorządów z przedstawicielami społeczności lokalnych. Przewodnik dla samorządowców, Warszawa 2010.
  Google Scholar

Gawroński H., Konsultacje społeczne jako forma partycypacji w zarządzaniu strategicznym jednostkami samorządu terytorialnego, „Współczesne Zarządzanie” 2010, nr 1.
  Google Scholar

Kijowski D.R., Partycypacja obywatelska w samorządowych procesach decyzyjnych – zagadnienia ogólne, „Samorząd Terytorialny” 2010, nr 1–2.
  Google Scholar

Kisiel W., [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. P. Chmielnicki et al., Warszawa 2010.
  Google Scholar

Knosala E., Doradztwo naukowe w świetle prawa administracyjnego, Katowice 1981.
  Google Scholar

Makowski G., Przegląd prawno-instytucjonalnych ram konsultacji społecznych na poziomie samorządu terytorialnego, „Cele, Granice, Metody i Koszty Lokalnych Konsultacji Społecznych” 2012.
  Google Scholar

Marchaj R., Samorządowe konsultacje społeczne, Warszawa 2016.
  Google Scholar

Mączyński M., Ustawa o samorządzie gminnym. Przepisy ogólne, [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. P. Chmielnicki, Warszawa 2010.
  Google Scholar

Moll T., Konsultacje komunalne jako klasyczna forma partycypacji społecznej, [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym, red. B. Dolnicki, Warszawa 2014.
  Google Scholar

Niewiadomski Z., Konsultacje społeczne – nowa instytucja polityczno-prawna społeczeństwa socjalistycznego, „Organizacja – Metoda – Technika” 1982, nr 3.
  Google Scholar

Ofiarska M., F akultatywne konsultacje z mieszkańcami, LexPolonica nr 432990.
  Google Scholar

Ofiarska M., Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami – analiza rozwiązań przyjmowanych w uchwałach rad gmin, [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym, red. B. Dolnicki, Warszawa 2014.
  Google Scholar

Olejniczak-Szałowska E., Konsultacje we wspólnocie samorządowej, „Samorząd Terytorialny” 1997, nr 1–2.
  Google Scholar

Ostaszewski K., Partycypacja społeczna w procesie podejmowania rozstrzygnięć w administracji publicznej, Lublin 2013.
  Google Scholar

Pytlewska-Smółka M., Rola konsultacji jako partycypacji społecznej w samorządzie terytorialnym – aspekty prawne, [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym – aspekty prawne, ekonomiczne i społeczne, red. K. Głąbicka, P. Śwital, Radom 2016.
  Google Scholar

Sondel J., Słownik łacińsko-polski dla prawników i historyków, Kraków 2009.
  Google Scholar

Szewc A., Komentarz do art. 5a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, [w:] Samorząd terytorialny, red. A. Szewc, G. Jyż, Z. Pławecki, LEX/el. 2006.
  Google Scholar

Zychowicz Z., Konsultacje społeczne w samorządzie, Szczecin 2014.
  Google Scholar

Gawroński H., Konsultacje społeczne w samorządzie terytorialnym, http://www.samorzad.lex.pl/czytaj/-/artykul/konsultacje-spoleczne (12.08.2015).
  Google Scholar

https://mac.gov.pl/wp-content/uploads/2013/03Kodeks-Konsultacji.pdf (18.11.2017).
  Google Scholar

Uchwała nr LXI/1691/2013 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 11 lipca 2013 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami m.st. Warszawy.
  Google Scholar


Published
2019-09-16

Cited by

Świtał, P. (2019). Public consultation as a form of citizens’ participation in activities of public administration. The Opole Studies in Administration and Law, 16(1 (4), 97–106. https://doi.org/10.25167/osap.1163

Authors

Paweł Świtał 

Statistics

Downloads

Download data is not yet available.


License

Author’s economic rights to published works are held by Opole University (collective works) and individual Authors (individual parts of the collective work, ones that form a separate entity).

The journal Opole Studies in Administration and Law accepts for publication only works which have not been in circulation before.

On the basis of the Regulation (2016/679) of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (referred to as General Data Protection Regulation or RODO) Opole University, based at 11a Plac Kopernika, 45-040 Opole, is the personal data controller for all the authors publishing their works in the Opole Studies in Administration and Law.

The articles published in Opole Studies in Administration and Law are available under a licence Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0).

 

For aricles till 2017 your use is permitted by an applicable exception or limitation  –  see: 
Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych

Read more about the license CC BY-NC-ND 4.0:
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/

View Legal Code:
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/legalcode