Wielopostaciowość administracji publicznej w zakresie zarządzania kryzysowego

Elżbieta Ura; Stanisław Pieprzny

doi:10.25167/osap.1167

Published: 2019-09-16

Vol. 16 No. 1 (4) (2018)

The multiform character of public administration in crisis management

Elżbieta Ura , Stanisław Pieprzny

The Opole Studies in Administration and Law

Section: Articles

https://doi.org/10.25167/osap.1167

Abstract

The paper presents the multiformity of public administration in crisis management from the subjective and material points of view. The provisions contained in the Act of 26 April 2007 on crisis management were analyzed. The act implies that the authorities of the general government and the local government at the level of the municipality and the district also are the crisis management authorities, and together with the subsidiary bodies create a specific system of public administration in this area. At the same time, it was pointed out that the statutory system of organs was incomplete, because in the crisis situations, specialist services (Police, State F ire Brigade, Army) and non-governmental organizations play a vital role. This multidimensionality allows distinguishing two groups of entities in crisis management: crisis management bodies and entities that perform tasks in crisis situations. In addition, the multiform nature of public administration in crisis management is evident in the presentation of this management in a material way: action preparation, civilian planning, risk prevention, fighting, reintegration.

Keywords:

crisis management, multidisciplinarity, multiformity, public administration, material importance of crisis management, crisis situation

Download files

pdf (Język Polski)

Citation rules

Ura, E., & Pieprzny, S. (2019). The multiform character of public administration in crisis management. The Opole Studies in Administration and Law, 16(1 (4), 133–153. https://doi.org/10.25167/osap.1167

Cited by / Share

References

Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, Dz.U. z 2017 r., poz. 2067 z późn. zm.
Google Scholar

Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej, Dz.U. z 2018 r., poz. 620 z późn. zm.
Google Scholar

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, Dz.U. z 2018 r., poz. 995 z późn. zm.
Google Scholar

Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej, Dz.U. z 2017 r., poz. 1897 z późn. zm.
Google Scholar

Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym, Dz.U. z 2017 r., poz. 1928.
Google Scholar

Ustawa z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej, Dz.U. z 2017 r., poz. 1932.
Google Scholar

Ustawa z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym, Dz.U. z 2017 r., poz. 2195 z późn. zm.
Google Scholar

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. ustawa o zarządzaniu kryzysowym, Dz.U. z 2018 r., poz. 1401 z późn. zm.
Google Scholar

Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie, Dz.U. z 2017 r., poz. 2234 z późn. zm.
Google Scholar

Dekret z dnia 23 kwietnia 1953 r. o świadczeniach w celu zwalczania klęsk żywiołowych, Dz.U. z 1953 r. Nr 23, poz. 93 z późn. zm.
Google Scholar

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 lipca 1953 r. w sprawie wykonania art. 5 dekretu o świadczeniach w celu zwalczania klęsk żywiołowych, Dz.U. z 1953 r. Nr 37, poz. 158.
Google Scholar

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 2009 r. w sprawie określenia organów administracji rządowej, które utworzą centra zarządzania kryzysowego, oraz sposobu ich funkcjonowania, Dz.U. z 2009 r. Nr 226, poz. 1810.
Google Scholar

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 kwietnia 2011 r. w sprawie organizacji i trybu działania Rządowego Centrum Bezpieczeństwa, Dz.U. z 2015 r. 5 poz. 508.
Google Scholar

Zarządzenie Prezydenta RP z 13 grudnia 1991 r. w sprawie składu oraz zasad i trybu działania Komitetu Obrony Kraju i Biura Bezpieczeństwa Narodowego, „Monitor Polski” 1991, nr 47, poz. 332 z późn. zm.
Google Scholar

Zarządzenie nr 67 Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 października 2014 r. w sprawie organizacji i trybu pracy Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, „Monitor Polski” 2014, poz. 926.
Google Scholar

Boć J., Administracja publiczna jako organizacja inteligentna, [w:] A. Błaś, J. Boć, J. Jeżewski, Nauka administracji, Wrocław 2013.
Google Scholar

Boć J., O bezpieczeństwie wewnętrznym, [w:] Bezpieczeństwo wewnętrzne w terenowej administracji publicznej, red. A. Chajbowicz, T. Kocowski, Wrocław 2009.
Google Scholar

Chajbowicz A.j, Bezpieczeństwo a pojęcia zbliżone, [w:] Bezpieczeństwo wewnętrzne w terenowej administracji publicznej, red. A. Chajbowicz, T. Kocowski, Wrocław 2009.
Google Scholar

Dobkowski J., Pozycja prawnoustrojowa służb, inspekcji i straży, Warszawa 2007.
Google Scholar

Dobkowski J., Wielopostaciowość gminy w prawie polskim, [w:] Kryzys prawa administracyjnego?, t. 1: Jakość prawa administracyjnego, red. D.R. Kijowski, A. Miruć, A. Suławko-Karetko, Warszawa 2012.
Google Scholar

Jakubaszko J., Gruszka M., Medycyna ratunkowa – ratownictwo medyczne a bezpieczeństwo publiczne, [w:] Bezpieczeństwo wewnętrzne w terenowej administracji publicznej, red. A. Chajbowicz, T. Kocowski, Wrocław 2009.
Google Scholar

Korczak J., Wojewoda – marszałek województwa – zadania w systemie bezpieczeństwa państwa, [w:] Bezpieczeństwo wewnętrzne w terenowej administracji publicznej, red. A. Chajbowicz, T. Kocowski, Wrocław 2009.
Google Scholar

Krzyżanowski L., Podstawy nauki o organizacji i zarządzaniu, Warszawa 1998.
Google Scholar

Leoński Z., Policja administracyjna – istota, rodzaje, zadania, [w:] Węzłowe problemy materialnego prawa administracyjnego, cz. 2, red. Z. Leoński, Poznań 2000.
Google Scholar

Pieprzny S., Ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego w prawie administracyjnym, Rzeszów 2007.
Google Scholar

Pieprzny S., Ura E., Organizacja systemu i jednostki Państwowego Ratownictwa Medycznego, [w:] Współczesne zagrożenia bioterrorystyczne i cyberterrorystyczne a bezpieczeństwo narodowe Polski, red. P. Bogdalski, Z. Nowakowski, T. Płusa, J. Rajchel, K. Rajchel, Warszawa 2013.
Google Scholar

Płoskonka J., Prutis S., Stec M., System zarządzania państwem w sytuacjach kryzysowych, „Samorząd Terytorialny” 2000, nr 5.
Google Scholar

Smaga M., Zarządzanie kryzysowe – wybrane zagadnienia, [w:] Prawne i administracyjne aspekty bezpieczeństwa osób i porządku publicznego w okresie transformacji ustrojowo-gospodarczej, red. W. Bednarek, S. Pikulski, Olsztyn 2000.
Google Scholar

Ura E., Prawne zagadnienia bezpieczeństwa państwa, Rzeszów 1988.
Google Scholar

Ura E., Stany nadzwyczajne a sytuacje kryzysowe, [w:] Rola i znaczenie zarządzania kryzysowego w systemie bezpieczeństwa państwa, red. E. Ura, S. Pieprzny, J. Jedynak, Rzeszów 2013.
Google Scholar

Ura E., Pieprzny S., Geneza tworzenia podstaw prawnych zarządzania kryzysowego w Polsce, [w:] Zarządzanie kryzysowe w administracji, red. R. Częścik, Z. Nowakowski, T. Płusa, J. Rajchel, K. Rajchel, Warszawa–Dęblin 2014.
Google Scholar

Ura E., Pieprzny S., Zarządzanie kryzysowe w znaczeniu formalnym, [w:] Zarządzanie kryzysowe w administracji, red. R. Częścik, Z. Nowakowski, T. Płusa, J. Rajchel, K. Rajchel, Warszawa–Dęblin 2014.
Google Scholar

http://sjp.pwn.pl/slowniki/wielopostaciowość.html (2.02.2018).
Google Scholar

http://www.ekologia.pl/wiedza/slowniki/leksykon-ekologii-i-ochrony-srodowiska/wielopostaciowosc (2.02.2018).
Google Scholar

Elżbieta Ura

Affiliation:

Uniwersytet Rzeszowski, Wydział Prawa i Administracji Poland

Stanisław Pieprzny

Affiliation:

Uniwersytet Rzeszowski, Wydział Prawa i Administracji Poland