The right of legislative initiative in the light of a concept of popular sovereignty. Selected issues

Edyta Tkaczyk

Wyższa Szkoła Menedżerska w Warszawie. Wydział Nauk Społecznych i Administracji. Katedra Administracji

Abstract

The article is devoted to the right of legislative initiative deriving from the principle of popular sovereignty. The right of legislative initiative is one of the forms of participatory democracy. The popular initiative is regulated by the Art. 118 par. 2 of the Constitution of the Republic of Poland and by the act on exercising rights of legislative initiative by citizens of 24 June, 1999. The right of legislative initiative is exercised by collection of 100 000 signatures with regard to the bill. Once the required number of signatures have been collected, the bill in the form of the right of legislative initiative is filed to the Speaker of the Sejm. The Speaker then processes such a case.

Keywords:

popular initiative, popular sovereignty, bill

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz.U. z 2016 r., poz. 283).
  Google Scholar

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 września 1999 r. w sprawie ustalenia wzoru wykazu obywateli, którzy udzielają poparcia projektowi ustawy stanowiącej przedmiot inicjatywy ustawodawczej (Dz.U. Nr 79, poz. 893).
  Google Scholar

Ustawa z 24 czerwca 1999 r. o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli (Dz.U. Nr 62, poz. 688 z późn. zm.).
  Google Scholar

Postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 5 maja 2011 r., III SO 3/11, „Orzecznictwo Sądu Najwyższego – Izba Pracy” 2012, nr 13–14, poz. 185.
  Google Scholar

Postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 9 września 2010 r., III SO 16/10.
  Google Scholar

„Biuletyn Komisji Konstytucyjnej Zgromadzenia Narodowego” 1994, nr 8.
  Google Scholar

„Biuletyn Komisji Konstytucyjnej Zgromadzenia Narodowego” 1994–1995, nr 11.
  Google Scholar

„Biuletyn Komisji Konstytucyjnej Zgromadzenia Narodowego” 1995, nr 13.
  Google Scholar

Banaszak B., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2012.
  Google Scholar

Banaszak B., Porównawcze prawo konstytucyjne współczesnych państw demokratycznych, Warszawa 2012.
  Google Scholar

Banaszak B., Prawo obywateli do występowania ze skargami i wnioskami, Warszawa 1997, s. 7 i n.
  Google Scholar

Ciapała J., Wokół pojmowania i wykonywania suwerenności w warunkach członkostwa w Unii Europejskiej – kilka uwag podstawowych, lecz czy przekonujących?, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2014, t. 31.
  Google Scholar

Działocha K., Uwaga 2 do art. 4, [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 5, red. L. Garlicki, Warszawa 2007.
  Google Scholar

Garlicki L., Komentarz do art. 98, uwagi 30 i 31, [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 1, red. L. Garlicki, Warszawa 1999.
  Google Scholar

Garlicki L., Opinia w sprawie skutków zakończenia kadencji Sejmu dla postępowania ustawodawczego, „Przegląd Sejmowy” 1993, nr 3.
  Google Scholar

Garlicki L., Zasada dyskontynuacji prac parlamentarnych, [w:] Z teorii i praktyki konstytucjonalizmu, red. Z. Jarosz, Warszawa 1995.
  Google Scholar

Gebethner S., Jarosz Z., Popkowski W., System organów państwowych w Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, Warszawa 1968.
  Google Scholar

Grabowska S., Instytucja ogólnokrajowej inicjatywy ludowej w wybranych państwach europejskich, Rzeszów 2005.
  Google Scholar

Grabowska S., Modele regulacji ludowej inicjatywy ustawodawczej, „Studia Prawnicze” 2007, nr 1, teza nr 3, LEX 60127/3.
  Google Scholar

Grajewski K., Odpowiedzialność posłów i senatorów na tle zasady mandatu wolnego, Warszawa 2009.
  Google Scholar

Gulczyński M., Wawrzyniak J., Suwerenne prawo narodu do sprawowania władzy zwierzchniej we współczesnych warunkach, [w:] Spór o suwerenność, red. J. Wołpiuk, Warszawa 2001.
  Google Scholar

Jabłoński M., Obywatelskie prawo inicjatywy ustawodawczej, [w:] Prawa i wolności obywatelskie w Konstytucji RP, red. B. Banaszak, A. Preisner, Warszawa 2002.
  Google Scholar

Jaroszyński T., Rozporządzenie Unii Europejskiej jako składnik systemu prawa obowiązującego w Polsce, Warszawa 2011.
  Google Scholar

Kraluk W., O rozumieniu i regulacji normatywnej demokracji bezpośredniej w nowej konstytucji, „Gdańskie Studia Prawnicze” 1998, t. 3.
  Google Scholar

Królikowski J., Wstęp do Konstytucji, [w:] Konstytucja III RP w tezach orzeczniczych Trybunału Konstytucyjnego i wybranych sądów, red. M. Zubik, Warszawa 2008.
  Google Scholar

Kruk M., Prawo inicjatywy ustawodawczej w nowej Konstytucji RP, „Przegląd Sejmowy” 1998, nr 2.
  Google Scholar

Kubuj K., Rola marszałka Sejmu w postępowaniu ustawodawczym, „Przegląd Legislacyjny” 2004, nr 2, teza nr 3, LEX 858227/3.
  Google Scholar

Kudej M., Instytucje polskiego prawa parlamentarnego z zakresu legislacji, Katowice 1995.
  Google Scholar

Kudej M., Problematyka konstytucyjnej zasady suwerenności narodu, [w:] Podstawowe pojęcia pierwszego rozdziału konstytucji, Katowice 2000.
  Google Scholar

Marczewska-Rytko M., Demokracja bezpośrednia w teorii i praktyce politycznej, Warszawa 2001.
  Google Scholar

Montesquieu Ch. de, O duchu praw, tł. T. Żeleński-Boy, Warszawa 1957.
  Google Scholar

Mordwiłko J., Odrowąż-Sypniewski W., Szmyt A., Granat M., W sprawie dyskontynuacji prac nad obywatelskim projektem ustawy wniesionym w danej kadencji, a nierozpatrzonym w następnej kadencji Sejmu, „Przegląd Sejmowy” 2006, nr 1.
  Google Scholar

Opaliński B., Rozdzielenie kompetencji władzy wykonawczej między Prezydenta RP oraz Radę Ministrów, Warszawa 2012.
  Google Scholar

Patrzałek A., Szmyt A., Prawo inicjatywy ustawodawczej, [w:] Postępowanie ustawodawcze w polskim prawie konstytucyjnym, red. J. Trzciński, Warszawa 1994.
  Google Scholar

Pisz M., Obywatelska inicjatywa ustawodawcza z art. 118 ust. 2 Konstytucji RP oraz europejska inicjatywa obywatelska – przedstawienie i porównanie obu instytucji, „Przegląd Prawa Publicznego” 2014, nr 11, teza nr 1, LEX 214315/1.
  Google Scholar

Skrzydło W., Komentarz do art. 4 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, Warszawa 2013.
  Google Scholar

Skwara B., Rozporządzenie jako akt wykonawczy do ustawy w polskim prawie konstytucyjnym, Warszawa 2010.
  Google Scholar

Sobolewski M., O pojęciu suwerenności ludu, [w:] Księga pamiątkowa ku czci Konstantego Grzybowskiego, Kraków 1971.
  Google Scholar

Sokolewicz W., Tryb dalszego postępowania z ustawą zakwestionowaną przez prezydenta w okresie między wyborami a początkiem nowej kadencji Sejmu, względnie już po zapoczątkowaniu tej kadencji, „Biuletyn Ekspertyzy i Opinie Prawne” 1991, z. 3.
  Google Scholar

Sokolewicz W., Uwagi o konsekwencjach rozwiązania Sejmu dla niedokończonych postępowań ustawodawczych, „Przegląd Sejmowy” 1993, nr 3.
  Google Scholar

Szepietowska B., Opinia w sprawie wykonywania inicjatywy ustawodawczej przez obywateli (art. 118 ust. 2 Konstytucji), „Ekspertyzy i Opinie Prawne” 2000, nr 3.
  Google Scholar

Szmyt A., Leksykon prawa konstytucyjnego. 100 podstawowych pojęć, Warszawa 2010.
  Google Scholar

Szmyt A., Opinia w sprawie uprawnień przedstawiciela komitetu inicjatywy ustawodawczej obywateli, „Przegląd Sejmowy” 2010, nr 1.
  Google Scholar

Szymanek J., Ludowa inicjatywa ustawodawcza (uwagi de lege lata), „Państwo i Prawo” 2000, z. 3.
  Google Scholar

Tkaczyk E., Realizacja prawa inicjatywy ustawodawczej w polskim prawie konstytucyjnym, Warszawa 2014.
  Google Scholar

Tuleja P., Stosowanie Konstytucji RP w świetle zasady jej nadrzędności (wybrane problemy), Kraków 2003.
  Google Scholar

Uziębło P., Glosa do postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 9 września 2010 r. (sygn. akt III SO 16/10), „Przegląd Sejmowy” 2011, nr 4.
  Google Scholar

Uziębło P., Inicjatywa ustawodawcza obywateli, Warszawa 2008.
  Google Scholar

Winczorek P., Komentarz do Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Warszawa 2008.
  Google Scholar

Wojciechowski W., Prawnokarna ochrona obywatelskiej inicjatywy ustawodawczej, „Przegląd Legislacyjny” 2015, z. 2, teza nr 1, LEX 263114/1.
  Google Scholar


Published
2017-03-31

Cited by

Tkaczyk, E. (2017). The right of legislative initiative in the light of a concept of popular sovereignty. Selected issues. The Opole Studies in Administration and Law, 15(1), 105–124. https://doi.org/10.25167/osap.1299

Authors

Edyta Tkaczyk 

Statistics

Downloads

Download data is not yet available.


License

Author’s economic rights to published works are held by Opole University (collective works) and individual Authors (individual parts of the collective work, ones that form a separate entity).

The journal Opole Studies in Administration and Law accepts for publication only works which have not been in circulation before.

On the basis of the Regulation (2016/679) of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (referred to as General Data Protection Regulation or RODO) Opole University, based at 11a Plac Kopernika, 45-040 Opole, is the personal data controller for all the authors publishing their works in the Opole Studies in Administration and Law.

The articles published in Opole Studies in Administration and Law are available under a licence Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0).

 

For aricles till 2017 your use is permitted by an applicable exception or limitation  –  see: 
Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych

Read more about the license CC BY-NC-ND 4.0:
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/

View Legal Code:
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/legalcode