Enforcement of the judgment of the administrative court declaring an act of local law invalid
Krzysztof Sobieralski
Uniwersytet Wrocławski. Wydział Prawa, Administracji i EkonomiiAbstract
The constitutional right to the court is the right to effective legal protection. It may be exercised if the law provides for the legal measures to ensure enforceability of the judgments. Local law enacted by the local government authority constitutes the source of universally binding law. Polish administrative courts exercise the control over hierarchical compatibility of a local legal act with the higher-order acts. This control is of comprehensive character, as the administrative court is not bound by the objectives indicated in the complaint, nor by the legal basis presented by the complainant. If the complaint against an act of local law is accepted, the administrative court renders its judgment declaring this act invalid. Frequently, a local law act which is invalidated constitutes the legal basis for an administrative decision (tax decision) or an order. Therefore, the enforcement of the judgment of the administrative court declaring a local law act invalid relates to an individual act. The legislator indicated that such acts may be challenged in accordance with the procedure determined in the administrative proceedings or specific proceedings. The author formulates and justifies the thesis that the most appropriate procedure of the enforcement of the described court ruling in the case of a specific decision is the reopening of the administrative proceedings (tax proceedings).Keywords:
enforcement of a judgment, administrative court, judgment, administrative decision , local law act, reopening of the administrative proceedings (tax proceedings), sanction of invalidityReferences
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r., Dz.U. z 1997 r. Nr. 78, poz. 483 z późn. zm.
Google Scholar
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, Dz.U. z 2017 r., poz. 1257.
Google Scholar
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, Dz.U. z 2017 r., poz. 201 ze zm.
Google Scholar
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych, Dz.U. z 2017 r., poz. 2188.
Google Scholar
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.
Google Scholar
Uchwała Trybunału Konstytucyjnego z dnia 25 stycznia 1995 r., W 14/94, „Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego” 1995, nr 1, poz. 19.
Google Scholar
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 kwietnia 2014 r., II OSK 2868/12, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych.
Google Scholar
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 listopada 2016 r., II OSK 1490/15, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych.
Google Scholar
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 16 marca 1999 r., SK 19/98, „Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego” 1999, nr 3, poz. 36.
Google Scholar
Adamiak B., Glosa do postanowienia NSA z dnia 6 lipca 2004 r. OSK 547/04, „Orzecznictwo Sądów Polskich” 2006, nr 5.
Google Scholar
Adamiak B., Nieważność aktu prawa miejscowego a wadliwość decyzji administracyjnej, „Państwo i Prawo” 2002, z. 9.
Google Scholar
Adamiak B., Wadliwość decyzji administracyjnej, Wrocław 1986.
Google Scholar
Adamiak B., Borkowski J., Polskie postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa 1996.
Google Scholar
Adamiak B., Borkowski J., Skoczylas A., System prawa administracyjnego, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, t. 9: Prawo procesowe administracyjne, Warszawa 2010.
Google Scholar
Borkowski J., Kontrola zgodności z prawem decyzji administracyjnych sprawowana przez Naczelny Sąd Administracyjny, „Nowe Prawo” 1985, z. 9.
Google Scholar
Claasen C.D., Die Europäisierung der Verwaltungsgerichtsbarkeit, Tübingen 1996.
Google Scholar
Dawidowicz W., Ogólne postępowanie administracyjne. Zarys sytemu, Warszawa 1962.
Google Scholar
Dawidowicz W., Postępowanie administracyjne. Zarys wykładu, Warszawa 1983.
Google Scholar
Dąbek D., Prawo miejscowe, Warszawa 2007.
Google Scholar
Hohenecker L.L., Die neue österreichische Verwaltungsgerichtsbarkeit aus rechtvergleichender Sicht, Wien 2014.
Google Scholar
Hufen F., Verwaltungsprozessrecht, München 2008.
Google Scholar
Przybysz P., Glosa do Uchwały Składu Siedmiu Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 grudnia 2016 r. (II FPS 3/16), „Orzecznictwo Sądów Polskich” 2017, z. 10.
Google Scholar
Romańska M., Skuteczność orzeczeń sądów administracyjnych, Warszawa 2010.
Google Scholar
Skoczylas A., Piątek W., [w:] System prawa administracyjnego, t. 10: Postępowanie sądowoadministracyjne, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2014.
Google Scholar
Słownik języka polskiego, red. M. Szymczak, t. 3, Warszawa 1995.
Google Scholar
Tarno J.P., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2008.
Google Scholar
Tarno J.P., Frankiewicz E., Sieniuć M., Szewczyk M., Wyporska J., Sądowa kontrola administracji, Warszawa 2006.
Google Scholar
Wasilewski A., Pojęcie „sądu” w prawie polskim i w świetle standardów europejskich, „Przegląd Sądowy” 2001, nr 11–12.
Google Scholar
Woś T., Postępowanie sądowoadministracyjne, Warszawa 1996.
Google Scholar
Wróblewski J., Zwroty stosunkowe wypowiedzi o zgodności z normą, „Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Łódzkiego. Nauki Humanistyczno-Społeczne. Seria I, Prawo” 1969, z. 62.
Google Scholar
Zieliński A., Prawo do sądu a struktura sądownictwa, „Państwo i Prawo” 2003, z. 3.
Google Scholar
Zimmermann J., Aksjomaty prawa administracyjnego, Warszawa 2013.
Google Scholar
Authors
Krzysztof SobieralskiStatistics
Downloads
License
Author’s economic rights to published works are held by Opole University (collective works) and individual Authors (individual parts of the collective work, ones that form a separate entity).
The journal Opole Studies in Administration and Law accepts for publication only works which have not been in circulation before.
On the basis of the Regulation (2016/679) of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (referred to as General Data Protection Regulation or RODO) Opole University, based at 11a Plac Kopernika, 45-040 Opole, is the personal data controller for all the authors publishing their works in the Opole Studies in Administration and Law.
The articles published in Opole Studies in Administration and Law are available under a licence Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0).
For aricles till 2017 your use is permitted by an applicable exception or limitation – see:
Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych
Read more about the license CC BY-NC-ND 4.0:
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/
View Legal Code:
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/legalcode
