OBSZAR O W PEŁNI WYKSZTAŁCONEJ ZWARTEJ STRUKTURZE FUNKCJONALNO-PRZESTRZENNEJ W ŚWIETLE OBOWIĄZUJĄCYCH I NOWELIZOWANYCH PRZEPISÓW USTAWY O PLANOWANIU I ZAGOSPODAROWANIU PRZESTRZENNYM
Anna Uszkur
a:1:{s:5:"pl_PL";s:34:"Instytut Rozwoju Miast i Regionów";}Abstrakt
Zgodnie z art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy uwzględnia
się bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę. Określenie obszaru o w pełni wykształconej strukturze
funkcjonalno-przestrzennej jest jednym z kluczowych elementów ww. bilansu. Obowiązujące przepisy
nie regulują metodyki jego wyznaczania. Konsekwencją przyjmowania różnych założeń jego określania są
znaczne różnice w ostatecznym zasięgu tego obszaru i nieporównywalność otrzymanych wyników. Próbę
uregulowania tych kwestii podjęto w procedowanej nowelizacji ww. ustawy. Zgodnie z proponowanymi
zmianami obszar o w pełni wykształconej strukturze funkcjonalno-przestrzennej zastąpi obszar uzupełnienia
zabudowy. W artykule skonfrontowano efekty proponowanych regulacji z obecnie obowiązującymi
przepisami w tym zakresie. Oceniono ich wpływ w przeciwdziałaniu rozpraszania zabudowy, wskazano na
praktyczne problemy ich wyznaczania oraz zaproponowano uszczegółowienie prawa w omawianej tematyce.
Słowa kluczowe:
obszar uzupełnienia zabudowy, miasto zwarte, rozpraszanie zabudowy, plan ogólnyBibliografia
Fogel, Anna. 2021. Bilansowanie terenów pod zabudowę na potrzeby studium – aspekty prawne, Warszawa:
Google Scholar
Instytut Rozwoju Miast i Regionów. 2. Dostęp: 01.04.2022. http://irmir.pl/wp-content/uploads/2020/07/
Google Scholar
Bilansowanie-teren%C3%B3w-pod-zabudow%C4%99-na-potrzeby-studium-aspekty-prawne.pdf.
Google Scholar
Kowalewski, Adam i et al. 2013. Raport o ekonomicznych stratach i społecznych kosztach niekontrolowanej
Google Scholar
urbanizacji w Polsce, Warszawa: Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej, Instytut Geografii i Przestrzennego
Google Scholar
Zagospodarowania im. S. Leszczyckiego PAN. 3. Dostęp: 01.04.2022. https://odpowiedzialnybiznes.
Google Scholar
pl/wp-content/uploads/2014/07/Raport-Ekonomiczny-29.10.2013-calosc.pdf.
Google Scholar
Kowalewski, Adam i Maciej J., Nowak. 2018. Trzecia rzeczpospolita – urbanistyka w kryzysie. W: Studia nad
Google Scholar
chaosem przestrzennym cz. 1 Chaos przestrzenny i prawo. Uwarunkowania, procesy, skutki, rekomendacje,
Google Scholar
red. Kowalewski Adam, Markowski Tadeusz, Śleszyński Przemysław. Warszawa: Komitet Przestrzennego
Google Scholar
Zagospodarowania Kraju PAN. 70–82. Dostęp: 01.04.2022. https://journals.pan.pl/Content/109387/PDF/
Google Scholar
Studia%20KPZK%20182%20t.I%204-rozdzia%C5%82%203.pdf?handler=pdf.
Google Scholar
Kowalewski, Adam i Maciej J., Nowak. 2018. Prawo – etiologia kryzysu. W: Studia nad chaosem przestrzennym
Google Scholar
cz. 1 Chaos przestrzenny i prawo. Uwarunkowania, procesy, skutki, rekomendacje, red. Kowalewski
Google Scholar
Adam, Markowski Tadeusz, Śleszyński Przemysław. Warszawa: Komitet Przestrzennego Zagospodarowania
Google Scholar
Kraju PAN. 16. Dostęp: 01.04.2022. https://journals.pan.pl/Content/109388/PDF/Studia%20KPZK%20
Google Scholar
%20t.I%205-rozdzia%C5%82%204.pdf?handler=pdf.
Google Scholar
Maliszewski, Cezary. 2019. Analiza potrzeb i możliwości rozwoju gminy – efektywność w przeciwdziałaniu
DOI: https://doi.org/10.25167/sm.942
Google Scholar
eksurbanizacji. Opole: Studia Miejskie, 33, 98–99. Dostęp: 01.04.2022. https://czasopisma.uni.opole.pl/
Google Scholar
index.php/sm/article/view/942/1707.
Google Scholar
Odolecka, Agnieszka. 2020. Analiza potrzeb i możliwości rozwoju gminy – różnice metodyczne a wyniki analiz
Google Scholar
na wybranych przykładach, w ujęciu praktycznym i prawnym. Warszawa: Urban Development Issues,
Google Scholar
(1), 128–129. Dostęp: 01.04.2022. https://doi.org/10.51733/udi.2020.68.11.
DOI: https://doi.org/10.51733/udi.2020.68.11
Google Scholar
Stanowisko Ministra Infrastruktury i Budownictwa z 29 kwietnia 2016 r., znak DPP.621.1.2016.1.RR wprawie
Google Scholar
definicji obszaru o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno-przestrzennej.
Google Scholar
Szpura, Anna. 2020 Bilansowanie terenów pod zabudowę – praktyka sporządzania. Warszawa: Urban
DOI: https://doi.org/10.2478/udi-2020-0016
Google Scholar
Development Issues, 66, 125–129. Dostęp: 01.04.2022: https://drive.google.com/file/d/1Dsod1LBiM
Google Scholar
MbvEpD0tlgYf-WHeuJujJam/view.
Google Scholar
Zachariasz, Igor. 2016. Nowe wymogi ustawowe dla studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
Google Scholar
przestrzennego gmin, Studium gminy od nowa zmiany w prawie od 2016 roku. Warszawa: Zarząd Oddziału
Google Scholar
Warszawskiego Towarzystwa Urbanistów Polskich na zlecenie Biura Architektury i Planowania
Google Scholar
Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy. 7. Dostęp: 01.04.2022. http://www.tup.org.pl/download/O_Warszawa/
Google Scholar
konf30_05_16/Studiumgminy.pdf.
Google Scholar
Akty prawne (obowiązujące, nowelizowane) oraz orzecznictwo
Google Scholar
Projekt rozporządzenie Ministra… w sprawie ustaleń planu ogólnego gminy oraz sposobu dokumentowania
Google Scholar
procedury przygotowania i uchwalenia planu ogólnego gminy z dnia 20 kwietnia 2022 r. wraz z uzasadnieniem
Google Scholar
i oceną skutków regulacji. Dostęp: 22.04.2022. https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12359051/
Google Scholar
katalog/12873801#12873801.
Google Scholar
Projekt ustawy z dnia 22 kwietnia 2022 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Google Scholar
oraz niektórych innych ustaw wraz z uzasadnieniem i oceną skutków regulacji. Dostęp: 22.04.2022.
Google Scholar
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12359051/katalog/12873801#12873801.
Google Scholar
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Dz.U. 2022, poz. 503 ze zm.
Google Scholar
Ustawa z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych
Google Scholar
(Dz.U. z 2019, poz. 1443).
Google Scholar
Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz.U. 2015, poz. 1777).
Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 5 grudnia 2019 r., II SA/Bk 666/19.
Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 6 marca 2019 r., IV SA/Po 1132/1.
Google Scholar
Autorzy
Anna UszkurStatystyki
Downloads
Licencja
Prawa autorskie (c) 2023 Studia Miejskie
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Na tych samych warunkach 4.0 Międzynarodowe.