The Government Administration Service Center: administration through management

Sławomir Koroluk

Gdańska Szkoła Wyższa

Abstract

The Government Administration Service Center in Warsaw is the leading example of application of a legal institution – an institution of the budget economy. This entity is part of the administrative apparatus and performs public tasks. At the same time, this entity conducts business activity, which allows it to be considered an entrepreneur. The basic question discussed in the article is the mutual relationship between the two roles of the subject. The practice indicates that combining them is not a simple matter, because there is a tendency in the activity of this institution to increase the role of the entity as an entrepreneur. Consequently, it may pose a threat to the basic role which the entity is designed to perform, that is implementation of public tasks.

Keywords:

institution of the budget economy, public task, economic activity, government administration service center

Ustawa z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, Dz.U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503 ze zm.
  Google Scholar

Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, Dz.U. z 2016 r., poz.1047 z późn. zm.
  Google Scholar

Ustawa z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym, Dz.U. z 2017 r., poz. 700 z późn. zm.
  Google Scholar

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, Dz.U. z 2016 r., poz. 1764 z późn. zm.
  Google Scholar

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych, Dz.U. z 2017 r., poz. 1579 z późn. zm.
  Google Scholar

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, Dz.U. z 2017 r., poz. 2077 z późn. zm.
  Google Scholar

Ustawa z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. z 2015 r., poz. 1045 z późn. zm.
  Google Scholar

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD), Dz.U. z 2007 r. Nr 251, poz. 1885 z późn. zm.
  Google Scholar

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 lutego 2015 r., I OSK 631/14, Lex nr 1991839.
  Google Scholar

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2013 r. II SAB/Wa 413/13, Lex nr 1729617.
  Google Scholar

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2015 r., II SAB/Wa 761/15, Lex nr 1802006.
  Google Scholar

Koroluk S., Dobro wspólne a działalność instytucji gospodarki budżetowej, [w:] W służbie dobra wspólnego – ludzie, postawy i kompetencje w administracji publicznej, red. B. Jaworska-Dębska, A. Dobaczewska, Warszawa 2016.
  Google Scholar

Kosek-Wojnar M., Efektywność a formy organizacyjno-prawne finansowania zadań publicznych w sektorze rządowym, [w:] Zarządzanie finansami publicznymi a efektywność, red. T. Lubińska, M. Będzieszak, N. Marska-Dzioba, Warszawa 2015.
  Google Scholar

Kosikowski C., Naprawa finansów publicznych w Polsce, Białystok 2011.
  Google Scholar

Powałowski A., Komentarz do art. 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, [w:] Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej, red. A. Powałowski, Warszawa 2007.
  Google Scholar

Akta rejestrowe Centrum Obsługi Administracji Rządowej (KRS 0000373135) w Sądzie Rejonowym dla Miasta Stołecznego Warszawy.
  Google Scholar

Zarządzenie Nr 8 Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 maja 2011 r. zmieniające zarządzenie w sprawie utworzenia instytucji gospodarki budżetowej Centrum Usług Wspólnych przez przekształcenie gospodarstwa pomocniczego oraz nadania statutu.
  Google Scholar

Zarządzenie Nr 20 Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 grudnia 2016 r. w sprawie zmiany nazwy instytucji gospodarki budżetowej Centrum Usług Wspólnych na Centrum Obsługi Administracji Rządowej oraz nadania statutu.
  Google Scholar

http://www.nik.gov.pl/ (1.12.2017).
  Google Scholar


Published
2019-05-31

Cited by

Koroluk, S. (2019). The Government Administration Service Center: administration through management. The Opole Studies in Administration and Law, 16(1 (2), 193–200. https://doi.org/10.25167/osap.1139

Authors

Sławomir Koroluk 

Statistics

Downloads

Download data is not yet available.


License

Author’s economic rights to published works are held by Opole University (collective works) and individual Authors (individual parts of the collective work, ones that form a separate entity).

The journal Opole Studies in Administration and Law accepts for publication only works which have not been in circulation before.

On the basis of the Regulation (2016/679) of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (referred to as General Data Protection Regulation or RODO) Opole University, based at 11a Plac Kopernika, 45-040 Opole, is the personal data controller for all the authors publishing their works in the Opole Studies in Administration and Law.

The articles published in Opole Studies in Administration and Law are available under a licence Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0).

 

For aricles till 2017 your use is permitted by an applicable exception or limitation  –  see: 
Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych

Read more about the license CC BY-NC-ND 4.0:
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/

View Legal Code:
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/legalcode