Participatory budget and social consultations run by local governments. Considerations over the multifaceted character of public administration on the planes of theory and practice
Anna Maciąg
Uniwersytet Wrocławski, Wydział Prawa, Administracji i EkonomiiAbstract
Civic budget (participatory budget) shows us that public administration is multiform. It is a relatively new institution of direct democracy which has been implemented since 2011. It does not have a specific legal framework. For that reason, it is adapted to well-known forms, such as social consultation or – on the contrary – to other ideas. In this case, the citizens’ budget may be based on statutory tasks executed by municipalities, rules regulating public finances or social contracts. Each way allows using other features of this institution. Neither is perfect, though.
Keywords:
participatory budget, civic budgetReferences
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, Dz.U. z 2017 r., poz. 1875.
Google Scholar
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, Dz.U. z 2017 r., poz. 1868.
Google Scholar
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa Dz.U. z 2016 r., poz. 486 z późn. zm.
Google Scholar
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, Dz.U. z 2017 r., poz. 2077.
Google Scholar
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26 lutego 2003 r., K 30/02, Lex.
Google Scholar
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 maja 2015 r., II GSK 942/14, Lex.
Google Scholar
Baraniecki M., O swoich pieniądzach decydujmy sami – planowanie partycypacyjne budżetu gminy, [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym, red. B. Dolnicki, 2014, LEX/el.
Google Scholar
Błaś A., Administracja publiczna w państwie prawa, [w:] Nauka administracji, red. J. Boć, Wrocław 2013.
Google Scholar
Boć J., Organy a urzędy, [w:] Nauka administracji, red. J. Boć, Wrocław 2013.
Google Scholar
Boć J., Pojęcie administracji, [w:] Prawo administracyjne, red. J. Boć, Wrocław 2010.
Google Scholar
Długosz D., Wygnański J.J., Obywatele współdecydują. Przewodnik po partycypacji społecznej, http://eu.ngo.pl/files/ue.ngo.pl/public/materialy_analizy/przewodnik_ost.pdf (10.11.2017).
Google Scholar
Jaworska-Dębska B., Społeczeństwo obywatelskie w życiu publicznym – wybrane zagadnienia, [w:] Internacjonalizacja administracji publicznej, red. Z. Czarnik, J. Posłuszny, L. Żukowski, 2015, LEX/el.
Google Scholar
Kłębiński W., Budżet partycypacyjny w Polsce. Ewaluacja, Warszawa 2014.
Google Scholar
Kościuk D.J., Kulikowska-Kulesza J.E., Zawadzka-Pąk U.K., Lotko E., Podstawy prawne dotyczące budżetu partycypacyjnego, [w:] Sposoby realizacji zadań publicznych, red. B. Dolnicki, 2017, LEX/el.
Google Scholar
Krzewińska A., Historia budżetu obywatelskiego, „Kronika Miasta Łodzi” 2013, nr 3.
Google Scholar
Lisowski P., Relacje strukturalne w polskim samorządzie terytorialnym, Wrocław 2013.
Google Scholar
Malinowska-Misiąg E., Misiąg W., Finanse publiczne w Polsce, 2006, LEX/el.
Google Scholar
Marchaj R., Samorządowe konsultacje społeczne, 2016, LEX/el.
Google Scholar
Olejniczak-Szałowska E., Konsultacje we wspólnocie samorządowej, „Samorząd Terytorialny” 1997, nr 1–2.
Google Scholar
Rytel-Warzocha A., Partycypacja społeczna w sprawach budżetowych. Model Porto Alegre jako pierwowzór rozwiązań europejskich, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2010, nr 1.
Google Scholar
Szlachetko J.H., Bochentyn A., Funkcje wójta w kształtowaniu polityki finansowej gminy z wykorzystaniem budżetu obywatelskiego, [w:] Pozycja ustrojowa organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego, red. K. Małysa-Sulińska, M. Stec, 2014, LEX/el.
Google Scholar
Szuber-Bednarz E.T., Budżet partycypacyjny w wybranych jednostkach samorządu terytorialnego w Polsce, [w:] Jawność w samorządzie terytorialnym, red. B. Dolnicki, 2015, LEX/el.
Google Scholar
Wasilewski A., Zjawisko konsultacji we współczesnej administracji polskiej, Warszawa 1982.
Google Scholar
http://archiwum.mc.gov.pl/budzet-partycypacyjny (10.11.2017).
Google Scholar
http://bp.partycypacjaobywatelska.pl/mapa (10.11.2017).
Google Scholar
http://lodzkie.pl/strona-glowna/aktualnosci/pierwszy-wojew%C3%B3dzki-bud%C5%BCet-obywatelski (10.11.2017).
Google Scholar
http://www.bo.malopolska.pl (17.05.2017).
Google Scholar
http://www.powiat.walbrzych.pl/organizacje-pozarzadowe/bud%C5%BCet-partycypacyjny-2017.html (10.11.2017).
Google Scholar
http://www.wroclaw.pl/rozmawia/zasady-wbo-2017 (10.11.2017).
Google Scholar
Authors
Anna MaciągStatistics
Downloads
License
Author’s economic rights to published works are held by Opole University (collective works) and individual Authors (individual parts of the collective work, ones that form a separate entity).
The journal Opole Studies in Administration and Law accepts for publication only works which have not been in circulation before.
On the basis of the Regulation (2016/679) of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (referred to as General Data Protection Regulation or RODO) Opole University, based at 11a Plac Kopernika, 45-040 Opole, is the personal data controller for all the authors publishing their works in the Opole Studies in Administration and Law.
The articles published in Opole Studies in Administration and Law are available under a licence Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0).
For aricles till 2017 your use is permitted by an applicable exception or limitation – see:
Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych
Read more about the license CC BY-NC-ND 4.0:
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/
View Legal Code:
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/legalcode
