Kilka uwag odnośnie do języka pomocniczego w świetle ustawy o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym

Paweł Fiktus

doi:10.25167/osap.1174

Published: 2019-09-17

Vol. 16 No. 2 (2018)

A few comments on the auxiliary language in the light of the Act on national and ethnic minorities and regional languages

Paweł Fiktus

The Opole Studies in Administration and Law

Section: Articles

https://doi.org/10.25167/osap.1174

Abstract

In accordance with the Act of 6 January 2005 on national and ethnic minorities and regional languages, the so-called auxiliary language was introduced into the Polish legal order. It involves a situation when it is used by a national or ethnic minority in a municipality where they constitute a minimum of 20% of the total population. Then there is the legal possibility of using the minority language on equal terms with the official language, that is the Polish language, before the municipal authorities. This paper presents and describes issues related to the rules of introducing an auxiliary language and situations when it can be used. The existing legislative shortcomings in the form of using phrases that are ill-defined or cause problems of interpretation are pointed out. The auxiliary language, although it can currently be used only in 33 municipalities, is an important element in the functioning of national and ethnic minorities in Poland, as well as is very useful in the relations between the municipality and the residents (belonging to the minority).

Keywords:

national minorities, ethnic minorities, auxiliary language, municipal authorities, commune

Most read articles by the same author(s)

Paweł Fiktus, Women’s participation in the law-making activity of the Senate of the Second Republic , The Opole Studies in Administration and Law: Vol. 14 No. 2 (2016)

Download files

pdf (Język Polski)

Citation rules

Fiktus, P. (2019). A few comments on the auxiliary language in the light of the Act on national and ethnic minorities and regional languages. The Opole Studies in Administration and Law, 16(2), 25–41. https://doi.org/10.25167/osap.1174

Cited by / Share

References

Kodeks postępowania administracyjnego z dnia 14 czerwca 1960 r. – t.j.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.
Google Scholar

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. – Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze zm.
Google Scholar

Konwencja Ramowa o Ochronie Mniejszości Narodowych sporządzona w Strassburgu w dniu 1 lutego 1995 r. – Dz.U. z 2002 r. Nr 22, poz. 209.
Google Scholar

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 maja 2005 r. w sprawie Urzędowego Rejestru Gmin, w których używany jest język pomocniczy – Dz.U. Nr 102, poz. 856.
Google Scholar

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 czerwca 2005 r. w sprawie dyplomów, zaświadczeń lub certyfikatów potwierdzających znajomość języka pomocniczego – Dz.U. Nr 119, poz. 1013.
Google Scholar

Ustawa o języku polskim z dnia 7 października 1999 r. – t.j.: Dz.U. Nr 43, poz. 2245 ze zm.
Google Scholar

Ustawa o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym z dnia 6 stycznia 2005 r. – t.j.: Dz.U. z 2017 r., poz. 823.
Google Scholar

Ustawa o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. – t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1875.
Google Scholar

Uchwała Trybunału Konstytucyjnego z dnia 14 maja 1997 r., sygn. akt W 7/96.
Google Scholar

Wyrok NSA w Warszawie z dnia 17 sierpnia 1999 r., sygn. akt V SA 89/99, LEX nr 49870.
Google Scholar

Wyrok NSA w Warszawie z dnia 9 lutego 2001 r., sygn. akt III SA 2339/99, LEX nr 50371.
Google Scholar

Wyrok NSA z dnia 11 lipca 2001 r., sygn. akt V SA 3738/00, LEX nr 51274.
Google Scholar

Wyrok NSA z dnia 6 września 2001 r., sygn. akt V SA 165/01, LEX nr 51270.
Google Scholar

Wyrok NSA w wyroku z dnia 10 stycznia 2012 r., sygn. akt I OSK 1563/11, LEX nr 1107463.
Google Scholar

Wyrok NSA z dnia 20 września 2013 r., sygn. akt II OSK 975/14, CBOSA.
Google Scholar

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 stycznia 2004 r., sygn. akt III SA 2719/02, LEX nr 103323.
Google Scholar

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2006 r., sygn. akt V SA/Wa 1558/05, LEX nr 220903.
Google Scholar

Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 kwietnia 2011 r., I SA/Łd 40/10, Legalis nr 383321.
Google Scholar

Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 kwietnia 2011 r., I SA/Łd 41/10, Legalis nr 383322.
Google Scholar

Wyrok WSA w Łodzi z dnia 5 września 2017 r., I SA/Łd 454/17, Legalis nr 1668966.
Google Scholar

Wyrok WSA w Łodzi z dnia 5 września 2017 r., I SA/Łd 454/17, Legalis nr 1673143.
Google Scholar

Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego – komentarz, Warszawa 2009.
Google Scholar

Baranowska G., Uregulowania prawne dotyczące mniejszości narodowych i etnicznych we współczesnej Polsce, ,,Przegląd Zachodni” 2013, nr 3.
Google Scholar

Czarnecki P., Ustawa o języku polskim – komentarz, Warszawa 2014.
Google Scholar

Czykwin E., Mniejszości narodowe i etniczne a samorząd (w świetle ustawy o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz języku regionalnym), ,,Administracja Publiczna” 2010, nr 2 (16).
Google Scholar

Dudra S., Nitschke B., Mniejszości narodowe i etniczne w Polsce po II wojnie światowej: wybrane elementy polityki państwa, Kraków 2010.
Google Scholar

Janusz G., Używanie w Polsce języka mniejszości narodowych w stosunkach urzędowych. Gwarancje prawne i ich realizacja, [w:] Pro scientia et disciplina. Księga jubileuszowa z okazji 50-lecia Studenckiego Koła Naukowego Prawników UMCS, red. H. Groszyk, J. Kostrubiec, M. Grochowski, Warszawa 2009.
Google Scholar

Kmiecik Z., Charakter prawny zaświadczenia a możliwość ustalania i weryfikacji jego treści, ,,Państwo i Prawo” 2004, nr 10.
Google Scholar

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej – komentarz art. 1–29, red. J. Trzciński, M. Wiązek, Warszawa 2016.
Google Scholar

Kubaj K., [w:] Konstytucja RP – komentarz, t. 1: art. 1–86, red. M. Safjan, L. Bosek, Warszawa 2016.
Google Scholar

Kurzępa E., Sytuacja administracyjnoprawna mniejszości narodowych i etnicznych w Polsce, Toruń 2009.
Google Scholar

Łaszczyca G., Akta sprawy w ogólnym postępowaniu administracyjnym, Warszawa 2014, publ./LEX.
Google Scholar

Materiały Rzecznika Praw Obywatelskich. Konferencja naukowa: Prawa mniejszości narodowych i etnicznych w praktyce, Warszawa 2007.
Google Scholar

Między ideologią a socjotechniką. Kwestia mniejszości narodowych w działalności władz komunistycznych – doświadczenie polskie i środkowśuropejskie, red. M. Semczyszyn, J. Syrnyk, Warszawa–Szczecin–Wrocław 2014.
Google Scholar

Mniejszości narodowe i etniczne w procesach transformacji oraz integracji, red. E. Michalik, H. Chałupczak, Lublin 2006.
Google Scholar

Mniejszości narodowe: problemy ustrojowo-prawne: materiały VII Konferencji historyków państwa i prawa, Łagów, 8–11 lipca 2004, red. P. Jurek, Wrocław 2005.
Google Scholar

Mostowik P., Żukowski W., Ustawa o języku polskim – komentarz, Warszawa 2011.
Google Scholar

Plewko J., Mniejszości narodowe i etniczne oraz społeczności języka regionalnego a samorząd terytorialny w Polsce, Lubin 2009.
Google Scholar

Senft S., Trzcielińska-Polus A., Colloquium Opole 2006: mniejszości narodowe i etniczne w Polsce, Niemczech i Republice Czeskiej – tożsamość i perspektywy w jednoczącej się Europie, Opole 2007.
Google Scholar

Skóra A., Wniesienie podania w języku mniejszości narodowej do organu administracji publicznej, ,,Gdańskie Studia Prawnicze” 2005, t. 14.
Google Scholar

Wierzbicki A., Mniejszości i etniczne w Polsce. Status prawno-konstytucyjny, [w:] Porządek konstytucyjny w Polsce, red. W. Jakubowski, T. Słomka, Warszawa 2008.
Google Scholar

http://orzeczenia.nsa.gov.pl/cbo/query (w tekście CBOSA) (dostęp: 25.08.2018).
Google Scholar

http://mniejszosci.narodowe.mac.gov.pl/mne/rejestry/urzedowy-rejestr-gmin/6884,Urzedowy-Rejestr-Gmin-w-ktorych-jest-uzywany-jezyk-pomocniczy.html (dostęp: 25.08.2018).
Google Scholar

http://www.sejm.gov.pl/sejm7.nsf/druk.xsp?nr=3545 (dostęp: 25.08.2018).
Google Scholar

http://www.sejm.gov.pl/sejm7.nsf/druk.xsp?nr=3999 (dostęp: 25.08.2018).
Google Scholar