Sądowa ochrona samodzielności finansowej jednostek samorządu terytorialnego przed rozstrzygnięciami nadzorczymi regionalnych izb obrachunkowych
Jadwiga Glumińska-Pawlic
Uniwersytet Śląski. Wydział Prawa i Administracji. Katedra Prawa Finansowegohttps://orcid.org/0000-0002-2256-4558
Abstrakt
Financial independence of territorial self-government units means performing important public tasks in the field of financial management on their own behalf and with their own responsibility in terms of aspects related to income and expenditure, and implementation of financial management. In this regard, the Constitution of the Republic of Poland guarantees the units the right to have cases heard before the court whenever their independence is threatened by someone else’s actions or in situations leading to removal of the effects of a specific violation that has already occurred. Nevertheless, the issue related to the independence of local government units, including financial independence and related judicial protection, as it can be seen, still remains an open issue. It should be emphasized that the legislator, expressing the unambiguous intention of protecting the independence of territorial self-government units, provided them with institutional legal supervision, but within defined limits.
Słowa kluczowe:
judicial protection, local government units, financial independence, supervisory decisions of regional accounting chambersBibliografia
Borkowski J., Pojęcie władztwa administracyjnego, „Acta Universitatis Wratislaviensis” 1972, t. II.
Google Scholar
Borkowski J., Sądowa kontrola uchwał organów gmin i rozstrzygnięć nadzorczych, „Samorząd Terytorialny” 1995, nr 9.
Google Scholar
Byjoch K., Sulimierski J., Tarno J.P., Samorząd terytorialny po reformie ustrojowej państwa, Warszawa 2000.
Google Scholar
Chróścielewski W., Akt administracyjny generalny, Łódź 1994.
Google Scholar
Chróścielewski W., Sądowa kontrola rozstrzygnięć nadzorczych dotyczących samorządu terytorialnego, „Samorząd Terytorialny” 1994, nr 1.
Google Scholar
Dolnicki B., Nadzór nad samorządem terytorialnym, Katowice 1993.
Google Scholar
Górecki P., Uprawnienie samorządu terytorialnego do złożenia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze, „Finanse Komunalne” 2001, nr 2.
Google Scholar
Kabat A., Prawo do sądu w ustawie o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, [w:] Konstytucja, ustrój, system finansowy państwa. Księga pamiątkowa ku czci prof. Natalii Gajl, kom. red. T. Dębowska-Romanowska, A. Jankiewicz, Warszawa 1999.
Google Scholar
Kmieciak Z., Właściwość NSA w sprawach ze skargi organu nadzoru i na akt nadzoru, „Państwo i Prawo” 1999, nr 2.
Google Scholar
Long M., Discours de clôture du colloque. [w:] Les nouvelles relations État-collectivités locales, La Documentation Française 1997.
Google Scholar
Mikosz R., Gospodarka finansowa gmin w świetle orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego (zagadnienia wybrane), [w:] Rozprawy prawnicze. Księga pamiątkowa dla uczczenia pracy naukowej Profesora Antoniego Agopszowicza, red. R. Mikosz, Katowice 2000.
Google Scholar
Podgórski K., Nadzór nad samorządem gminnym, „Samorząd Terytorialny” 1991, nr 1–2.
Google Scholar
Rabska T., Sądowa ochrona samodzielności gminy, „Samorząd Terytorialny” 1991, nr 1–2.
Google Scholar
Reichert B., A. Gern, Kommunalrecht, Baden-Baden 1990.
Google Scholar
Siedlecki W., Zarys procesu cywilnego, Warszawa 1972.
Google Scholar
Szubiakowski M., Glosa do postanowienia SN z 11 sierpnia 1999r. ICKN 414/99, „Państwo i Prawo” 2000, z. 9.
Google Scholar
Woś T., Skarga gminy na rozstrzygnięcie organu nadzorczego – aspekty procesowe, „Państwo i Prawo” 1993, nr 7.
Google Scholar
Zimmermann J., Elementy procesowe nadzoru i kontroli NSA nad samorządem terytorialnym, „Państwo i Prawo” 1991, nr 10.
Google Scholar
Postanowienie NSA z dnia 13 maja 1992 r., SA/Wr 529/92, ONSA 1992, nr 2, poz. 47.
Google Scholar
Postanowienie NSA z dnia 31 stycznia 1994 r., II SA 75/94, ONSA 1994, nr 4, poz. 167.
Google Scholar
Postanowienie NSA z dnia 27 września 1994 r., SA/Łd 1316/94, ONSA 1995, nr 3, poz. 128.
Google Scholar
Postanowienie SN z dnia 3 września 1998 r., III RN 49/98.
Google Scholar
Postanowienie SN z dnia 11 sierpnia 1999 r., I CKN 414/99, OSNC 2000, nr 1, poz. 20.
Google Scholar
Uchwała 7 sędziów NSA z dnia 2 lipca 2001 r., FPS 1/01 (niepubl.).
Google Scholar
Wyrok NSA z dnia 18 września 1990 r., SA/Wr 849/90, ONSA 1990, nr 4, poz. 2.
Google Scholar
Wyrok NSA z dnia 20 marca 1991 r., I SA 139/91, OSP 1992, nr 7–8, poz. 158.
Google Scholar
Wyrok NSA z dnia 8 lipca 1991 r., SA/Ka 491/91, ONSA 1991, nr 3–4, poz. 68.
Google Scholar
Wyrok NSA z dnia 13 sierpnia 1991 r., SA/Wr 673/91, OSP 1992, nr 11–12, poz. 234.
Google Scholar
Wyrok NSA z dnia 27 września 1991 r., SA/Wr 785/91, OSP 1992, nr 5, poz. 122.
Google Scholar
Wyrok NSA z dnia 15 stycznia 1992 r., SA/Wr 22/92. ONSA 1993, nr 1, poz. 15.
Google Scholar
Wyrok NSA z dnia 30 października 1996 r., III SA 838/96, „Prawo Gospodarcze” 1997, nr 5.
Google Scholar
Wyrok NSA z dnia 7 stycznia 1999 r., SA/Rz 2198/98, „Wspólnota” 1999, nr 47.
Google Scholar
Wyrok SN z dnia 27 lutego 1992 r., III AZP 8/91, OSNC 1992, nr 7–8, poz. 119.
Google Scholar
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, Dz.U. z 2019 r., poz. 506.
Google Scholar
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 511.
Google Scholar
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, Dz.U. z 2019 r., poz. 512.
Google Scholar
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym, Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.
Google Scholar
Autorzy
Jadwiga Glumińska-Pawlichttps://orcid.org/0000-0002-2256-4558
Przewodnicząca Państwowej Komisji Egzaminacyjnej do Spraw Doradztwa Podatkowego
Statystyki
Downloads
Licencja
Prawa autorskie majątkowe do opublikowanych utworów ma Uniwersytet Opolski (do utworu zbiorowego) oraz poszczególni Autorzy (do poszczególnych części utworu zbiorowego, mających samodzielne znaczenie).
W Opolskich Studiach Administracyjno - Prawnych mogą być publikowane tylko utwory wcześniej nie rozpowszechnione.
Na podstawie Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (określane jako „RODO") administratorem danych osobowych osób publikujących w Opolskich Studiach Administracyjnoprawnych (Wydawnictwo UO) jest Uniwersytet Opolski z siedzibą przy pl. Kopernika 11a, 45-040 Opole.
Artykuły zamieszczone w czasopiśmie objęte są licencją Uznanie autorstwa - Użycie niekomercyjne - Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe
(CC BY-NC-ND 4.0)
Z pozostałych zamieszczonych w niniejszym czasopiśmie utworów można korzystać w ramach dozwolonego użytku zgodnie z art. 23-35 Ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych.
Więcej szczegółów o licencji CC BY-NC-ND 4.0 znajdą Państwo na stronie:
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/deed.pl
Treść licencji dostępna pod linkiem:
