Administracyjne kary pieniężne po nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego

Helena Kisilowska; Grzegorz Zieliński

doi:10.25167/osap.207

Published: 2019-05-31

Vol. 16 No. 1 (1) (2018)

Administrative fines after changes to the Code of Administrative Procedure

Helena Kisilowska , Grzegorz Zieliński

The Opole Studies in Administration and Law

Section: Articles

https://doi.org/10.25167/osap.207

Abstract

The growing role of administrative fines, their ever-wider presence in the Polish law and in the law of the European Union States, creates the need to assess the existing legal status in the context of a democratic state of law, as well as the constitutional principle of proportionality and social justice. The present article, taking into account the broad amendment to the Administrative Procedure Code of 2017 and adding Section IVA – Administrative fines – strives to draw attention to the need to set the limits of administrative fines, unify legal regulations in this area and ensure that the accused who committed an administrative tort are entitled to the right of defense, referred to in Article 42 of the Constitution of the Republic of Poland. The article uses the experience of the Italian law and the European Union law. The authors draw attention to the danger of such a far-reaching approximation of institutions of criminal responsibility and liability for administrative tort and the inconsistency of such regulations with the Constitution of the Republic of Poland and, more broadly, a democratic law-based state founded on the tri-divide of the powers.

Keywords:

administrative fines , administrative procedure code

Download files

pdf (Język Polski)

Citation rules

Kisilowska , H., & Zieliński , G. (2019). Administrative fines after changes to the Code of Administrative Procedure. The Opole Studies in Administration and Law, 16(1 (1), 75–85. https://doi.org/10.25167/osap.207

Cited by / Share

References

Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana), Dz.Urz. UE C 202 z 2016 r.
Google Scholar

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz.U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 z późn. zm.
Google Scholar

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, Dz.U. z 2017 r., poz. 1257.
Google Scholar

Ustawa z dina 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, Dz.U. z 2016 r., poz. 1137 z późn. zm.
Google Scholar

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo o ochronie środowiska, Dz.U. z 2017 r., poz. 519 z późn. zm.
Google Scholar

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. – Prawo farmaceutyczne, Dz.U. z 2017 r., poz. 2211.
Google Scholar

Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych, Dz.U. z 2016 r., poz. 1570.
Google Scholar

Ustawa z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej, Dz.U. z 2016 r., poz. 831.
Google Scholar

Decyzja Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z 23 marca 2000 r. w sprawie 367/06/97 Ioannis Haralambidis przeciwko Grecji, Lex nr 520369.
Google Scholar

Komunikat Trybunału Konstytucyjnego P 32/12 z dnia 21 października 2015 r.
Google Scholar

Postanowienie Trybunału Konstytucyjnego z dnia 14 kwietnia 2004 r., Sk32/01, Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego. Seria A” 2004, nr 4, poz. 35.
Google Scholar

Uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 maja 2016 r., IIGPS 1/16, Lex nr 2039440.
Google Scholar

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 31 marca 2008 r., SK 75/06, Legalis.
Google Scholar

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 22 września 2009 r., SK 3/08, Legalis.
Google Scholar

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie Komisja Europejska vs Grecja, C387/97, Legalis.
Google Scholar

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie Komisja Europejska vs Królestwo Hiszpanii, C278/01, Legalis.
Google Scholar

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie Komisja Europejska vs Republika Francuska, C304/02, Legalis.
Google Scholar

Administracyjne kary pieniężne w demokratycznym państwie prawa, red. M. Błachucki, Warszawa 2015.
Google Scholar

Bausilio G., Sistema sanzionatorio tributario, Vicalvi 2016.
Google Scholar

Burzyński P., Ustawowe określenie sankcji karnej, Warszawa 2008.
Google Scholar

Casetta E., Manuale di diritto amministrativo, Milano 2017.
Google Scholar

Cirioli D., Chiaraluce A., Zarattini P., Liali S., Busta paga, https://www.bookrepublic.it/book/9788821746987-busta paga-2014 (20.11.2017).
Google Scholar

Fill W., Charakter prawny administracyjnych kar pieniężnych (na tle prawa ochrony środowiska), „Państwo i Prawo” 2009, nr 6.
Google Scholar

Gardocki L., Prawo karne, Warszawa 2001.
Google Scholar

Gruszecki K., Prawo ochrony środowiska. Komentarz, Warszawa 2016.
Google Scholar

Karczocha M., Istota i podstawowe aspekty kar pieniężnych orzekanych przez organy administracji publicznej. Praca doktorska, autoreferat, Uniwersytet Warszawski, Wydział Prawa i Administracji, Instytut Nauki o Państwie i Prawie, Warszawa 2016.
Google Scholar

Napolitano G., Manuale dell’illecito amministrativo, Dogana 2013.
Google Scholar

Nauka administracji, red. J. Boć, Wrocław 2013.
Google Scholar

Pawłowski G., Procedura nakładania kar pieniężnych za nieprzestrzeganie prawa Unii Europejskiej – teoria i praktyka, „Monitor Prawniczy” 2017, nr 14.
Google Scholar

Przybysz P., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2017.
Google Scholar

Robakowska M., Administracyjne kary pieniężne po nowelizacji KPA, dokument elektroniczny: http://www.samorzadlex.pl/czytaj/-/artykul/administracyjne-kary-pieniezne-po-
Google Scholar

nowelizacjikpa/ (14.11.2017).
Google Scholar

Szumiło-Kulczycka D., Czarnecki P., Balcer P., Leszczyńska A., Analiza obrazu normatywnego deliktów administracyjnych, Warszawa 2016.
Google Scholar

Travi A., Lezioni di giustizia amministrativa, Torino 2016.
Google Scholar

Helena Kisilowska

Affiliation:

Department of Microeconomics, University of Lodz, Poland Poland

Grzegorz Zieliński

Affiliation:

Uniwersytet Technologiczno-Humanistyczny im. Kazimierza Pułaskiego w Radomiu. Wydział Nauk Ekonomicznych i Prawnych Poland