Administracyjne kary pieniężne po nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego
Helena Kisilowska
Department of Microeconomics, University of Lodz, PolandGrzegorz Zieliński
Uniwersytet Technologiczno-Humanistyczny im. Kazimierza Pułaskiego w Radomiu. Wydział Nauk Ekonomicznych i PrawnychAbstrakt
The growing role of administrative fines, their ever-wider presence in the Polish law and in the law of the European Union States, creates the need to assess the existing legal status in the context of a democratic state of law, as well as the constitutional principle of proportionality and social justice. The present article, taking into account the broad amendment to the Administrative Procedure Code of 2017 and adding Section IVA – Administrative fines – strives to draw attention to the need to set the limits of administrative fines, unify legal regulations in this area and ensure that the accused who committed an administrative tort are entitled to the right of defense, referred to in Article 42 of the Constitution of the Republic of Poland. The article uses the experience of the Italian law and the European Union law. The authors draw attention to the danger of such a far-reaching approximation of institutions of criminal responsibility and liability for administrative tort and the inconsistency of such regulations with the Constitution of the Republic of Poland and, more broadly, a democratic law-based state founded on the tri-divide of the powers.Słowa kluczowe:
administrative fines , administrative procedure codeBibliografia
Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana), Dz.Urz. UE C 202 z 2016 r.
Google Scholar
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz.U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 z późn. zm.
Google Scholar
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, Dz.U. z 2017 r., poz. 1257.
Google Scholar
Ustawa z dina 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, Dz.U. z 2016 r., poz. 1137 z późn. zm.
Google Scholar
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo o ochronie środowiska, Dz.U. z 2017 r., poz. 519 z późn. zm.
Google Scholar
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. – Prawo farmaceutyczne, Dz.U. z 2017 r., poz. 2211.
Google Scholar
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych, Dz.U. z 2016 r., poz. 1570.
Google Scholar
Ustawa z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej, Dz.U. z 2016 r., poz. 831.
Google Scholar
Decyzja Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z 23 marca 2000 r. w sprawie 367/06/97 Ioannis Haralambidis przeciwko Grecji, Lex nr 520369.
Google Scholar
Komunikat Trybunału Konstytucyjnego P 32/12 z dnia 21 października 2015 r.
Google Scholar
Postanowienie Trybunału Konstytucyjnego z dnia 14 kwietnia 2004 r., Sk32/01, Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego. Seria A” 2004, nr 4, poz. 35.
Google Scholar
Uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 maja 2016 r., IIGPS 1/16, Lex nr 2039440.
Google Scholar
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 31 marca 2008 r., SK 75/06, Legalis.
Google Scholar
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 22 września 2009 r., SK 3/08, Legalis.
Google Scholar
Wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie Komisja Europejska vs Grecja, C387/97, Legalis.
Google Scholar
Wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie Komisja Europejska vs Królestwo Hiszpanii, C278/01, Legalis.
Google Scholar
Wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie Komisja Europejska vs Republika Francuska, C304/02, Legalis.
Google Scholar
Administracyjne kary pieniężne w demokratycznym państwie prawa, red. M. Błachucki, Warszawa 2015.
Google Scholar
Bausilio G., Sistema sanzionatorio tributario, Vicalvi 2016.
Google Scholar
Burzyński P., Ustawowe określenie sankcji karnej, Warszawa 2008.
Google Scholar
Casetta E., Manuale di diritto amministrativo, Milano 2017.
Google Scholar
Cirioli D., Chiaraluce A., Zarattini P., Liali S., Busta paga, https://www.bookrepublic.it/book/9788821746987-busta paga-2014 (20.11.2017).
Google Scholar
Fill W., Charakter prawny administracyjnych kar pieniężnych (na tle prawa ochrony środowiska), „Państwo i Prawo” 2009, nr 6.
Google Scholar
Gardocki L., Prawo karne, Warszawa 2001.
Google Scholar
Gruszecki K., Prawo ochrony środowiska. Komentarz, Warszawa 2016.
Google Scholar
Karczocha M., Istota i podstawowe aspekty kar pieniężnych orzekanych przez organy administracji publicznej. Praca doktorska, autoreferat, Uniwersytet Warszawski, Wydział Prawa i Administracji, Instytut Nauki o Państwie i Prawie, Warszawa 2016.
Google Scholar
Napolitano G., Manuale dell’illecito amministrativo, Dogana 2013.
Google Scholar
Nauka administracji, red. J. Boć, Wrocław 2013.
Google Scholar
Pawłowski G., Procedura nakładania kar pieniężnych za nieprzestrzeganie prawa Unii Europejskiej – teoria i praktyka, „Monitor Prawniczy” 2017, nr 14.
Google Scholar
Przybysz P., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2017.
Google Scholar
Robakowska M., Administracyjne kary pieniężne po nowelizacji KPA, dokument elektroniczny: http://www.samorzadlex.pl/czytaj/-/artykul/administracyjne-kary-pieniezne-po-
Google Scholar
nowelizacjikpa/ (14.11.2017).
Google Scholar
Szumiło-Kulczycka D., Czarnecki P., Balcer P., Leszczyńska A., Analiza obrazu normatywnego deliktów administracyjnych, Warszawa 2016.
Google Scholar
Travi A., Lezioni di giustizia amministrativa, Torino 2016.
Google Scholar
Autorzy
Helena KisilowskaAutorzy
Grzegorz ZielińskiStatystyki
Downloads
Licencja
Prawa autorskie majątkowe do opublikowanych utworów ma Uniwersytet Opolski (do utworu zbiorowego) oraz poszczególni Autorzy (do poszczególnych części utworu zbiorowego, mających samodzielne znaczenie).
W Opolskich Studiach Administracyjno - Prawnych mogą być publikowane tylko utwory wcześniej nie rozpowszechnione.
Na podstawie Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (określane jako „RODO") administratorem danych osobowych osób publikujących w Opolskich Studiach Administracyjnoprawnych (Wydawnictwo UO) jest Uniwersytet Opolski z siedzibą przy pl. Kopernika 11a, 45-040 Opole.
Artykuły zamieszczone w czasopiśmie objęte są licencją Uznanie autorstwa - Użycie niekomercyjne - Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe
(CC BY-NC-ND 4.0)
Z pozostałych zamieszczonych w niniejszym czasopiśmie utworów można korzystać w ramach dozwolonego użytku zgodnie z art. 23-35 Ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych.
Więcej szczegółów o licencji CC BY-NC-ND 4.0 znajdą Państwo na stronie:
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/deed.pl
Treść licencji dostępna pod linkiem:
