The participation of environmental NGOs in (Austrian) criminal proceedings in the light of Art. 9 (3) Aarhus Convention
Lara Szalk-Unger
University of GrazAbstrakt
Jednym z trzech głównych filarów konwencji z aarhaus jest zapewnienie obywatelom dostępu do wymiaru sprawiedliwości. nie oznacza to jedynie zapewnienia dostępu
do postepowania administracyjnego, lecz także do postępowania karnego w przypadkach przestępstw przeciw środowisku. Szczególnymi członkami społeczeństwa zainteresowanymi ochroną środowiska są organizacje pozarządowe. W niektórych krajach europejskich organizacje takie odgrywają czynną rolę w postepowaniach karnych, jednakże w wielu przypadkach są spychane na margines. niniejsza praca opisuje implikacje i wymagania związane z art. 9 (3) konwencji z aarhaus dotyczące kwestii dostępu do postępowania karnego, analizuje istniejące sposoby uczestnictwa organizacji pozarządowych w postępowaniach karnych w austrii oraz przedstawia sposoby, w jakie prawo karne procesowe może być reformowane dla spełnienia wymagań konwencji z aarhaus. celem ostatecznym jest doprowadzenie do stanu, w którym ściganie przestępstw przeciwko środowisku będzie najbardziej skuteczne.
Słowa kluczowe:
access to justice, Aarhus Convention, environmental crime, criminal procedure lawBibliografia
Allgemeines bürgerliches gesetzbuch für die gesammten deutschen erbländer der Oesterreichischen Monarchie, JgS 1811/946 idF BgBl I 2021/175 (translates to austrian civil code).
Google Scholar
Allgemeines Verwaltungsverfahrensgesetz 1991 – aVg, BgBl I 1991/51 idF BgBl I 2018/58 (translated to austrian administrative Procedure act).
Google Scholar
Bundes-Verfassungsgesetz (B-Vg), BgBl 1930/1 idF BgBl I 2021/235 (translates to: austrian constitution).
Google Scholar
Bundesgesetz über die Prüfung der Umweltverträglichkeit (Umweltverträglichkeitsprüfungs-gesetz 2000 – UVP-g 2000), BgBl 1993/697 idF BgBl I 2018/80 (translates to austrian environmental Impact assessment act).
Google Scholar
Bundesgesetz über die Überwachung des handels mit exemplaren wildlebender Tier- und Pflanzenarten (artenhandelsgesetz 2009 – arthg 2009), BgBl I 2010/16 idF BgBl I 2019/104 (translates to austrian Species Trafficking act).
Google Scholar
Bundesgesetz über eine nachhaltige abfallwirtschaft (abfallwirtschaftsgesetz 2002 – aWg 2002), BgBl I 2002/102 idF BgBl I 2021/200 (translates to: austrian Waste Managament act).
Google Scholar
Bundesgesetz über Umwelthaftung zur Vermeidung und Sanierung von Umweltschäden (Bundes-Umwelthaftungsgesetz – B-Uhg), BgBl I 2009/55 idF BgBl I 2018/74 (translates to: austrian environmental Liability act).
Google Scholar
Bundesgesetz vom 5. März 1986 über die staatsanwaltschaftlichen Behörden (Staatsanwalt-schaftsgesetz – Stag), BgBl I 1984/164 idF BgBl I 2018/32 (translates to: austrian Prosecutor‘s Office act).
Google Scholar
Bundesgesetz, mit dem das abfallwirtschaftsgesetz 2002, das Immissionsschutzgesetz – Luft und das Wasserrechtsgesetz 1959 geändert werden (aarhus-Beteiligungsgesetz 2018), BgBl I 2018/73 (translates to: austrian aarhus Participation act).
Google Scholar
council Directive 92/43/eec of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora , 1992 OJ L 206/7.
Google Scholar
Proposal for a Directive of the european Parliament and of the council on the protection of the environment through criminal law and replacing Directive 2008/99/ec, cOM (2021) 851 final.
Google Scholar
Strafprozessordnung 1975, BgBl 1975/631 idF BgBl 2021/243 (translates to: austrian code of criminal Procedure). Un convention on access to Information, Public Participation in Decision-making and access to Justice in environmental Matters (aarhus convention), 25.06.1998. Wasserrechtsgesetz, BgBl 1959/215 idF BgBl I 2018/73 (translates to: austrian Water Law act).
Google Scholar
echr 31.05.2001, 37591/97 Metzger/Deutschland.
Google Scholar
ecJ Judgement of the court (grand chamber) of 8 March 2011 in case c-240/09, Brown Bear I, ecLI:eU:c:2011:125.
Google Scholar
ecJ Judgement of the court (grand chamber) of 20 December 2017 in case c-664/15, Protect, ecLI:eU:c:2017:985.
Google Scholar
ecJ Judgement of the court (grand chamber) of 12 May 2011 in case c-115/09, Bund für Umwelt und Naturschutz, ecLI:eU:c:2011:289.
Google Scholar
Ogh (Supreme court of Justice) 28.06.2016, 6 Ob 229/16v.
Google Scholar
Ogh (Supreme court of Justice) 06.03.2014, 17 Os 9/14y.
Google Scholar
Ogh (Supreme court of Justice) 26.02.1997, 7 Ob 47/97f.
Google Scholar
OLg graz (graz higher regional court) 27.03.2008, 11 Bs 63/08k.
Google Scholar
OLg Wien (Vienna higher regional court) 10.10.2011, 18 Bs 244/11f.
Google Scholar
OLg Wien (Vienna higher regional court) 26.06.2008, 23 Bs 231/98a.
Google Scholar
Vwgh (The Supreme administrative court) 28.03.2018, ra 2015/07/0152.
Google Scholar
Vwgh (The Supreme administrative court) 28.05.2018, ra 2015/07/005
Google Scholar
Findings and recommendations of the aarhus convention compliance committee with regard to communiction accc/c/2005/11 regarding compliance by Belgium with its obligations under the aarhus convention in relation to the rights of environmental organizations to have access to justice, ece/MP.PP/c.1/2006/4/add.2.
Google Scholar
Findings and recommendations of the aarhus convention compliance committee with regard to communication accc/c/2006/18 regarding compliance by Denmark, ece/ MP.PP/2008/5/add.4.
Google Scholar
Findings and recommendations with regard to communication accc/c/2008/27 concern-ing compliance by the United kingdom of great Britain and northern Ireland, ece/MP .PP/c.1/2010/6/add.2.
Google Scholar
Findings and recommendations with regard to communication accc/c/2008/33 concern-ing compliance by the United kingdom of great Britain and northern Ireland, ece/MP .PP/c.1/2010/6/add.3.
Google Scholar
Findings and recommendations of the aarhus convention compliance committee with regard to communication accc/c/2010/48 concerning compliance by austria, ece/MP .PP/c.1/2012/4.
Google Scholar
Findings and recommendations of the aarhus convention compliance committee with regard to communication accc/c/2011/63 concerning compliance by austria, ece/MP.PP/c.1/2014/3.
Google Scholar
response of the Party concerned to the accc’s Draft findings and recommendations regarding communication accc/c/2011/63 concerning compliance by austria, ece/MP.PP/c.1/2014/3.
Google Scholar
Findings and recommendations of the aarhus convention compliance committee with regard to communications accc/c/2013/85 and accc/c/2013/86 concerning compliance by the United kingdom of great Britain and northern Ireland, ece/MP.PP/c.1/2016/10.
Google Scholar
austrian government Program 2020-2024, https://www.dieneuevolkspartei.at/Download/regierungsprogramm_2020.pdf (last accessed 30 March 2022).
Google Scholar
austrian Ministry for Justice, Sicherheitsbericht 2013. Bericht über die Tätigkeit der Strafjustiz (2013).
Google Scholar
austrian Ministry for Justice, Sicherheitsbericht 2019. Bericht über die Tätigkeit der Strafjustiz (2019).
Google Scholar
communication from the commission on access to Justice in environmental Matters, cOM (2017) 2616 final.
Google Scholar
council of the european Union, council conclusions on countering environmental crime, Doc. 15412/16, enFOPOL 484 enV 791 enFOcUSTOM 235.
Google Scholar
ecce Task Force access to Justice, Study on the Possibilities for non-governmental organizations promoting environmental protection (engOs) to claim Damages on Behalf of the environment in Four Selected countries (2017)
Google Scholar
erläutrV 113 Blgnr 24. gP (explanatory remarks of the Legislator).
Google Scholar
erläutrV 181 Blgnr 25. gP. (explanatory remarks of the Legislator).
Google Scholar
erläutrV 25 Blgnr 22. gP. (explanatory remarks of the Legislator).
Google Scholar
erläutrV 648 Blgnr 22. gP. (explanatory remarks of the Legislator).
Google Scholar
Milieu Study, Measures on access to justice in environmental matters (article 9(3)), country report for austria (2007) https://www.unece.org/fileadmin/DaM/env/pp/compliance/ c2010-48/correspondence/Submissions%20commun%2011.10.2010/annex_10_MilieuStudy2007austria_Final_report.pdf (last accessed on 30.03.2022).
Google Scholar
Ökobüro, rechtsschutz im Umweltrecht. rechtsbehelfe zur Umsetzung von art 9 abs 3 der aarhus-konvention (2018), https://www.oekobuero.at/files/357/positionspapier_aarhus9-3_update_2020sbff.pdf (last accessed 05.11.2022).
Google Scholar
Unece, The aarhus convention. an Implementation guide, 2nd edition (2014). Secondary sources
Google Scholar
Bianco, Floriana and annalisa Lucifora and grazia Vagliasindi. 2015. Fighting Environmental Crime in France: A Country Report. Study in the framework of the EFFACE research project. catania: University of catania.
Google Scholar
Epiney, Astrid and Stefan Diezig, Benedict Pirker, Stefan reitemeyer. 2018. Aarhus-Konvention. Handkommentar. Baden-Baden: nomos.
Google Scholar
Fajardo, Teresa and Juan Fuentes and Inmaculada ramos and Jesús Verdú. 2015. Fighting Environmental Crime in Spain: A Country Report. Study in the framework of the EFFACE research project. granada: University of granada.
Google Scholar
Fasoli, Elena. 2017. The Possibilities for nongovernmental Organizations Promoting environmental Protection to claim Damages in relation to the environment in France, Italy, the netherlands and Portugal, RECIEL (26): 30-37.
Google Scholar
Faure, Michael and günter heine. 2002. Final Report Criminal Penalities in EU Member States‘ Environmental Law. Maastricht: University of Maastricht.
Google Scholar
Faure, Michael and katarina Svatikova. 2012. criminal or administrative Law to Protect the environment? evidence from Western europe. Journal of Environmental Law (24): 253-286.
Google Scholar
Faure, Michael et al. 2016. Conlusions and Recommendations. A report in the framework of the EFFACE research project. Maastricht: University of Maastricht.
Google Scholar
Fellner, Markus and kurt Wratzfeld. 2009. Access to Justice – Umsetzungsoptionen für die 3. Säule der Aarhus-Konvention im Lichte aktueller europarechtlicher Entwicklungen. Wien: BMk. gappmayer, Wolfgang. 2013. Opferbegriff und juristische Prozessbegleitung in der StPO. Wien: Manz. germani, anita and christiane gerstetter and christoph Stefes. 2015. The role of the vic-tims of environmental crime and civil society. In: EFFACE Evaluation of the strengths, weaknesses, threats and opportunities associated with EU efforts to combat environmental crime, andrew Farmer et al (ed.) 53-62.
Google Scholar
Hadjiyianni, Ioanna. 2020. Multi-Level governance in action: access to Justice in national courts in Light of the aarhus convention. European Public Law (26): 889-920.
Google Scholar
Holzer, christian. 2017. Der sachliche anwendungsbereich des art 9 abs 3 aarhus-kon-vention. ÖZW (1): 33-43.
Google Scholar
Jendrośka, Jerzy. 2020. access to Justice in the aarhus convention – genesis, Legislative history and Overview of the Main Interpretation Dilemmas, JEEPL 2020 (17): 372-408.
Google Scholar
Kienapfel, Diethelm and kurt Schmoller. 2009. Strafrecht Besonderer Teil III. 2nd edition. Wien: Manz.
Google Scholar
Kier, roland. 2008. § 9 StPO. In: WK-StPO, helmut Fuchs and eckart ratz (ed.).
Google Scholar
Kier, roland. 2018. § 65 StPO. In: WK-StPO, helmut Fuchs and eckart ratz (ed.).
Google Scholar
Kirschenhofer, gunter. 2015a. § 65 StPO. In: Kommentar zur StPO, gabriele Schmölzer and Thomas Mühlbacher (ed.).
Google Scholar
Kirschenhofer, gunter. 2015b. § 69 StPO. In: Kommentar zur StPO, gabriele Schmölzer and Thomas Mühlbacher (ed.).
Google Scholar
Kirschenhofer, gunter. 2015c. § 72 StPO. In: Kommentar zur StPO, gabriele Schmölzer and Thomas Mühlbacher (ed.).
Google Scholar
Korn, gottfried and Peter Zöchbauer. 2019a. § 69 StPO. In: WK-StPO, helmut Fuchs and eckart ratz (ed.).
Google Scholar
Korn, gottfried and Peter Zöchbauer. 2019b. § 72 StPO. In: WK-StPO, helmut Fuchs and eckart ratz (ed.).
Google Scholar
Lendl, Frederick. 2021. § 380 StPO. In: WK-StPO, helmut Fuchs and eckart ratz (ed.).
Google Scholar
nordmeyer, hagen. 2017. § 195 StPO. In: WK-StPO, helmut Fuchs and eckart ratz (ed.).
Google Scholar
Sadeleer, nicolas and gerhard roller and Miriam Dross. 2002. Access to Justice in Environmental Matters. Final report. enV.a.3/eTU/2002/0030.
Google Scholar
Schroll, kurt and robert kert. 2019. Vor §§ 198–209b. In: WK-StPO, helmut Fuchs and eckart ratz (ed.).
Google Scholar
Schulev-Steindl, eva. 2009. Rechtliche Optionen zur Verbesserung des Zugangs zu Gerichten im österreichischen Umweltrecht gemäß der Aarhus-Konvention (Artikel 9 Absatz 3). Wien: BMk.
Google Scholar
Schulev-Steindl, eva. 2019. Das aarhus-Beteiligungsgesetz – ende gut, alles gut? Österreichische Zeitschrift für Wirtschaftsrecht 1, 14-25.
Google Scholar
Schütz, hannes. 2017. Franz von Liszt und die Prinzipien der Strafverfolgung. In: FS 150 Jahre Wiener Jurisitische Gesellschaft. clemens Jabloner (ed.), 49-62.
Google Scholar
Sina, Stephan. 2015. Fighting Environmental Crime in Germany: A Country Report. Study in the framework of the EFFACE research project. Berlin: ecologic Institute.
Google Scholar
Spenling, anton. 2013. § 369 StPO. In: WK-StPO, helmut Fuchs and eckart ratz (ed.).
Google Scholar
Wagner, erika and Wilhelm Bergthaler and Stefanie Fasching. 2018. Umsetzung der Aarhus-Konvention in Umweltverfahren. Linz: Johannes kepler University.
Google Scholar
Weichsel-goby, Barbara. 2018. Völker- und unionsrechtliche Anforderungen an einen Zugang zu Gerichten. Rechtswissenschaftliche Studie zu Artikel 9 Abs 3 Aarhus-Konvention. Wien: Umweltdachverband.
Google Scholar
Autorzy
Lara Szalk-UngerStatystyki
Downloads
Licencja
Prawa autorskie (c) 2022 Opolskie Studia Administracyjno-Prawne
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
Prawa autorskie majątkowe do opublikowanych utworów ma Uniwersytet Opolski (do utworu zbiorowego) oraz poszczególni Autorzy (do poszczególnych części utworu zbiorowego, mających samodzielne znaczenie).
W Opolskich Studiach Administracyjno - Prawnych mogą być publikowane tylko utwory wcześniej nie rozpowszechnione.
Na podstawie Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (określane jako „RODO") administratorem danych osobowych osób publikujących w Opolskich Studiach Administracyjnoprawnych (Wydawnictwo UO) jest Uniwersytet Opolski z siedzibą przy pl. Kopernika 11a, 45-040 Opole.
Artykuły zamieszczone w czasopiśmie objęte są licencją Uznanie autorstwa - Użycie niekomercyjne - Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe
(CC BY-NC-ND 4.0)
Z pozostałych zamieszczonych w niniejszym czasopiśmie utworów można korzystać w ramach dozwolonego użytku zgodnie z art. 23-35 Ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych.
Więcej szczegółów o licencji CC BY-NC-ND 4.0 znajdą Państwo na stronie:
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/deed.pl
Treść licencji dostępna pod linkiem: