Kontrola zdalna przedsiębiorców w Polsce w czasie pandemii COVID-19

Anna Hołda-Wydrzyńska

a:1:{s:5:"en_US";s:20:"Uniwersytet Śląski";}

Abstrakt

Nadzwyczajna sytuacja, w której znaleźli się przedsiębiorcy oraz organy administracji publicznej w czasie pandemii COVID-19 miała również swoje przełożenie na obowiązujące regulacje prawne. Wprowadzenie stanu epidemii w Polsce wpłynęło na przepisy ustawy Prawo przedsiębiorców z dnia 6 marca 2018 r., w której zmianie uległ sposób kontaktowania się organów kontrolnych z kontrolowanymi przedsiębiorcami. Nowelizacja przepisów ustawy Prawo przedsiębiorców wprowadziła do polskiego porządku prawnego formułę tzw. zdalnych lub hybrydowych kontroli przedsiębiorców. Przedmiotem artykułu jest przedstawienie warunków i zasad prowadzenia czynności sprawdzających z wykorzystaniem narzędzi kontroli na odległość.

Słowa kluczowe:

kontrola zdalna, kontrola hybrydowa, Prawo Przedsiębiorców

Directive (EU) 2015/1535 of the European Parliament and of the Council of 9 September 2015 laying down a procedure for the provision of information in the field of technical regulations and of rules on Information Society services. OJ EU L 241, 17.09.2015, p. 1.
  Google Scholar

The Code of Administrative Procedure Act of 14 June 1960. Journal of Laws of 1960, No 30, item 168 as amended; consolidated text: Journal of Laws of 2021, item 735.
  Google Scholar

The Act on the National Court Register of 20 August 1997. Journal of Laws of 1997, No 127, item 769 as amended; consolidated text: Journal of Laws of 2021, item 112.
  Google Scholar

The Postal Law Act of 23 November 2012. Journal of Laws of 2012, item 1529 as amended; consolidated text: Journal of Laws of 2020, item 1041.
  Google Scholar

The Act on the Central Electronic Register and Information on Economic Activity of 6 March 2018. Journal of Laws of 2018, item 647; consolidated text: Journal of Laws of 2020, item 2296.
  Google Scholar

The Law on Entrepreneurs Act of 6 March 2018. Journal of Laws 2018, item 646 as amended; consolidated text: Journal of Laws of 2021, item 162.
  Google Scholar

The Act on interest subsidies for bank loans granted to entrepreneurs affected by COVID-19 and on simplified procedure for approval of the arrangement in connection with the occurrence of COVID-19 of 19 June 2020. Journal of Laws of 2020, item 1086.
  Google Scholar

The Act on Electronic Services of 18 July 2002. Journal of Laws of 2002, No. 144, item 1204; consolidated text: Journal of Laws of 2020, item 344.
  Google Scholar

The Act on Electronic Delivery of 18 November 2020. Journal of Laws of 2020, item 2320.
  Google Scholar

Chołodecki, Mateusz, Mariusz Czyżak, Maciej Etel, Agata Jurkowska-Gomułka, Paulina Korycińska-Rządca, Michał Kosiarski, Dominik Jakub Kościuk, Anna Piszcz, Krzysztof Prokop, Artur Salbert, Tadeusz Skoczny, Szymon Syp, and Anna Tworkowska-Baraniuk. 2018. Prawo pocztowe. Komentarz [Postal code. Commentary], (eds.) Mateusz Chołodecki, Anna Piszcz, and Tadeusz Skoczny. Warsaw: C.H.Beck.
  Google Scholar

Czaplicki, Kamil, Agnieszka Gryszczyńska, Marek Świerczyński, Krzysztof Świtała, Martyna Wilbrandt-Gotowicz, and Kajetan Wojsyk. 2021. Doręczenia elektroniczne. Komentarz [Electronic Delivery. Commentary], (ed.) Martyna Wilbrandt-Gotowicz. Warsaw: Wolters Kluwer Polska Sp. z oo.
  Google Scholar

Grabowski, Jan. 2001. Rola i funkcje prawa w systemie gospodarki rynkowej. In Instytucje współczesnego prawa administracyjnego. Księga jubileuszowa Profesora zw. dra hab. Józefa Filipka [Role and functions of law in market economy system. In Institutions of modern administrative law. Jubilee book of professor zw. dr hab. Józef Filipek], (eds.) Iwona Skrzydło-Niżnik, Piotr Dobosz, Dorota Dąbek, and Marcin Smaga. Cracow: Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, 213-222.
  Google Scholar

Konarski, Xawery. 2004. Komentarz do ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną [Commentary to the Act on electronic provision of services]. Warsaw: Difin.
  Google Scholar

Kosikowski, Cezary. 2009. Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej. Komentarz [Act on Freedom of Business Activity. Commentary]. Warsaw: Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis.
  Google Scholar

Kotulska, Magdalena. 2015. Zakres stosowania środków komunikacji elektronicznej [Scope of application of means of electronic communication]. Samorząd Terytorialny, No. 7-8, 74-86.
  Google Scholar

Łaszczyca, Grzegorz, Czesław Martysz, and Andrzej Matan. 2007. Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Tom I. Wydanie II [Code of Administrative Procedure. Commentary. Volume I. Volume I. 2nd edition]. Warsaw: Wolters Kluwer Polska.
  Google Scholar

Łuczak, Lucyna. 2014. Problematyka prawna doręczeń elektronicznych w procedurze administracyjnej ze szczególnym uwzględnieniem skutków prawnych e-doręczeń oraz oceny propozycji zmian ustawowych [Legal issues of electronic delivery in administrative procedure with particular emphasis on the legal consequences of e-delivery and evaluation of proposed changes in the law]. Przegląd Prawa Publicznego, No. 5, 65-80.
  Google Scholar

Powałowski, Andrzej, and Ewa Przeszło. 2020. Wsparcie przedsiębiorców w warunkach epidemii i kryzysu [Support for entrepreneurs in the conditions of the epidemic and crisis]. Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego, No. 6, 2-9, DOI 10.33226/0137-5490.2020.6.1.
DOI: https://doi.org/10.33226/0137-5490.2020.6.1   Google Scholar

Taczkowska-Olszewska, Joanna, and Katarzyna Chałubińska-Jentkiewicz. 2019. Świadczenie usług drogą elektroniczną. Komentarz [Providing electronic services. Commentary]. Warsaw: C.H.Beck.
  Google Scholar

Zdyb, Marian, and Małgorzta Sieradzka. 2013. Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej. Komentarz [Act on Freedom of Business Activity. Commentary]. Warsaw: Lex a Wolters Kluwer business.
  Google Scholar

Judgment of the Supreme Administrative Court of 11.10.2016, I OSK 966/15.
  Google Scholar

Judgment of the Province Administrative Court in Warsaw of 5.12.2006, III SA/Wa 1836/06.
  Google Scholar

Judgment of the Province Administrative Court in Gorzów Wielkopolski of 18.05.2017, II SA/Go 160/17.
  Google Scholar

Judgment of the Province Administrative Court in Kielce of 29.11.2017, II SA/Ke 637/17.
  Google Scholar

Memorandum to the Bill on subsidies to interest rates on bank credits granted for providing liquidity to entrepreneurs affected by COVID-19 and amending certain other acts (2020). Paper No. 382
  Google Scholar

Memorandum to the Government Bill on Electronic Deliveries (2020). Paper No. 239
  Google Scholar

Firma, która korzysta z tarczy antykryzysowej, musi się liczyć z kontrolą (A company that takes advantage of the anti-crisis shield must expect an audit) [2021-02-17]. Cyfrowa Rzeczpospolita [online][2021-12-01]. Available at: www.rp.pl/Firma/302169906-Firma-ktora-korzysta-z-tarczy-antykryzysowej-musi-sie-liczyc-z-kontrola.html
  Google Scholar

Official website of the National Labor Inspectorate. Zasady prowadzenia kontroli zdalnych przez organy Państwowej Inspekcji Pracy. [online][2021-12-01]. Available at: https://www.pip.gov.pl/
  Google Scholar

Raport z badania „Raport o stanie sektora małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce” przeprowadzonego przez Paweł Chaber, Jacek Łapiński, Melania Nieć, Joanna Orłowska, and Robert Zakrzewski w 2020 r. na zlecenie Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości [Report on the state of the sector of small and medium enterprises in Poland] (eds). Anna Skowrońska, and Robert Zakrzewski. Warsaw: Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, 2020 [online][2021-12-01]. Available at: www.parp.gov.pl
  Google Scholar

Raport z badania „Raport o stanie sektora małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce” przeprowadzonego przez Paweł Chaber, Jacek Łapiński, Łukasz Widła-Domaradzki, Robert Zakrzewski, w 2021 r. na zlecenie Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości [Report on the state of the sector of small and medium enterprises in Poland] (eds.) Anna Skowrońska, and Anna Tarnawa. Warsaw: Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, 2021 [online][2021-12-01]. Available at: www.parp.gov.pl
  Google Scholar

Pobierz


Opublikowane
2023-03-08

Cited By / Share

Hołda-Wydrzyńska, A. (2023). Kontrola zdalna przedsiębiorców w Polsce w czasie pandemii COVID-19. Opolskie Studia Administracyjno-Prawne, 20(2), 47–60. https://doi.org/10.25167/osap.4834

Autorzy

Anna Hołda-Wydrzyńska 

Statystyki

Downloads

Download data is not yet available.


Licencja

Prawa autorskie (c) 2023 Opolskie Studia Administracyjno-Prawne

Creative Commons License

Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.

Prawa autorskie majątkowe do opublikowanych utworów ma Uniwersytet Opolski (do utworu zbiorowego) oraz poszczególni Autorzy (do poszczególnych części utworu zbiorowego, mających samodzielne znaczenie).
W Opolskich Studiach Administracyjno - Prawnych mogą być publikowane tylko utwory wcześniej nie rozpowszechnione.
Na podstawie Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (określane jako „RODO") administratorem danych osobowych osób publikujących w Opolskich Studiach Administracyjnoprawnych (Wydawnictwo UO) jest Uniwersytet Opolski z siedzibą przy pl. Kopernika 11a, 45-040 Opole.

Artykuły zamieszczone w czasopiśmie objęte są licencją Uznanie autorstwa - Użycie niekomercyjne - Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe
(CC BY-NC-ND 4.0)

Z pozostałych zamieszczonych w niniejszym czasopiśmie utworów można korzystać w ramach dozwolonego użytku zgodnie z art. 23-35 Ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych.

Więcej szczegółów o licencji CC BY-NC-ND 4.0 znajdą Państwo na stronie:

https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/deed.pl

Treść licencji dostępna pod linkiem: