Environmental Impact Assessment in the context of armed conflicts
Sergiusz Urban
a:1:{s:5:"en_US";s:11:"WKB Lawyers";}Abstrakt
Ocena oddziaływania na środowisko (OOŚ) jest prawnym, proceduralnym narzędziem, które pozwala zidentyfikować, przewidzieć, ocenić i zapobiec lub złagodzić wpływ planowanego przedsięwzięcia na środowisko. Nieodłącznym elementem tego procesu jest udział społeczeństwa, który zawsze powinien być zagwarantowany.
OOŚ jest regulowana przez wewnętrzne prawo ochrony środowiska poszczególnych państw członkowskich Unii Europejskiej, ale niebagatelny wpływ na te regulacje wywiera unijna dyrektywa OOŚ (dyrektywa 2011/92/UE tekst ujednolicony) oraz konwencje międzynarodowe, zwłaszcza Konwencja ESPOO.
Przepisy unijne oraz traktaty międzynarodowe regulujące kluczowe aspekty OOŚ nie precyzują, czy konflikty zbrojne wpływają na procedury OOŚ, a jeśli tak – to w jaki sposób, w szczególności czy w takich wyjątkowych okolicznościach procedura OOŚ jest nadal wymagana, czy też może zostać odroczona do czasu ustania konfliktu lub nawet pominięta.
Z tego powodu bardzo ważne było ustalenie, czy obowiązki związane z OOŚ określone w prawie unijnym i międzynarodowym ulegają zawieszeniu, czy też należy je realizować również podczas konfliktów zbrojnych.
Przeprowadzone badania wykazały, że w ww. aktach prawnych nie ma przepisów, które wprost regulowałyby wpływ konfliktów zbrojnych na obowiązki związane z procedurami OOŚ. Ponadto, aktualne orzecznictwo i doktryna nie dają jednoznacznej odpowiedzi na temat zakresu stosowania międzynarodowego prawa ochrony środowiska podczas konfliktu zbrojnego. Często tłumaczy się to tym, że prawo ochrony środowiska nie jest jeszcze w pełni ukształtowane w tym zakresie i że brak jest jednolitego, powszechnie podzielanego poglądu na temat tego, w jaki sposób odnosi się ono do międzynarodowego prawa humanitarnego.
Na podstawie wyników badań zaproponowano wnioski, które odnoszą się do zagadnienia stosowania OOŚ podczas konfliktów zbrojnych oraz sugestię uzupełnienia omawianych regulacji prawnych.
W niniejszym artykule omówione zostaną najważniejsze wyniki badań przeprowadzonych na ten ważny i bardzo aktualny temat.
Bibliografia
Convention (I) for the Amelioration of the Condition of the Wounded and Sick in Armed Forces in the Field. Geneva, 12 August 1949, Final Record of the Diplomatic Conference of Geneva of 1949, Vol. I, Federal Political Department, Bern.
Google Scholar
Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-making and Access
Google Scholar
to Justice in Environmental Matters, adopted on 25th June 1998 in Aarhus, Denmark, Dz.U. 2003.78.706.
Google Scholar
Convention on Environmental Impact Assessment in a Transboundary Context, adopted on 25 February 1991 in Espoo, Finland, Dz.U. 1999.96.1100.
Google Scholar
Directive 2001/42/EC of the European Parliament and of the Council of 27 June 2001 on the assessment of the effects of certain plans and programmes on the environment, OJ L 197, 21.7.2001.
Google Scholar
Directive 2011/92/EU of the European Parliament and of the Council of 13 December 2011 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment (codification), OJ L 26, 28.1.2012.
Google Scholar
The Charter of the United Nations, signed on 26 June 1945, in San Francisco.
Google Scholar
Decision VI/2, Adopted by the Meeting of the Parties to the Convention on Environmental
Google Scholar
Impact Assessment in a Transboundary Context at its sixth session, 2014, ECE/MP.EIA /20. Add.1 – ECE/MP.EIA /SEA/4.Add.1, 6–8.
Google Scholar
Belousova, Katerina. 2022. Environmentalists criticized the closure of access to eco-information for Ukrainians. https://ecopolitic.com.ua/en/news/prirodoohoronci-rozkritikuvalijmovirne- zakrittya-ukraincyam-dostupu-do-ekoinformacii-2/, last access 30.09.2023.
Google Scholar
Bothe, Michael, Carl Bruch, Jordan Diamond, and David Jensen. 2010. International law
Google Scholar
protecting the environment during armed conflict: gaps and opportunities. International
Google Scholar
Review of the Red Cross 92 (879). https://international-review.icrc.org/sites/default/files/irrc-879-bothe-bruch-diamond-jensen.pdf, last access: 30.09.2023.
Google Scholar
Comments of the Republic of Armenia related to Draft Findings and Recommendations of Implementation Committee of the Convention on Environmental Impact Assessment in a Transboundary Context 2012. https://unece.org/DAM/env/documents/2019/
Google Scholar
ece/Restart/Armenia/Armenian_comments_to_draft_F_R_S3_140812.pdf, last access: 30.09.2023.
Google Scholar
Covino-Kerpelman, Laura. 2012. Controlling Implementation. Environmental Policy and Law 42 (3): 175–177.
Google Scholar
Draft articles on the effects of armed conflicts on treaties, with commentaries. 2011.
Google Scholar
https://legal.un.org/ilc/texts/instruments/english/commentaries/1_10_2011.pdf, last access: 30.09.2023.
Google Scholar
Draft principles on protection of the environment in relation to armed conflicts. 2022. https://legal.un.org/ilc/texts/instruments/english/draft_articles/8_7_2022.pdf, last access: 30.09.2023.
Google Scholar
Gasser, Hans-Peter. 1994. Guidelines for Military Manuals and Instructions on the Protection of the Environment in Times of Armed Conflict. International Review of the Red Cross 36 (311): 230–237.
DOI: https://doi.org/10.1017/S0020860400084126
Google Scholar
Gembarska, Valentina. 2022. All conclusions of EIA issued during the war may be canceled after one formal reason. https://ecopolitic.com.ua/en/news/all-conclusions-of-eia-issuedduring- the-war-may-be-canceled-after-one-formal-reason-says-lyudmila-tsyganok/, last access: 30.09.2023.
Google Scholar
Geneva Conventions. https://www.icrc.org/en/war-and-law/treaties-customary-law/genevaconventions, last access: 30.09.2023.
Google Scholar
Guidance document regarding application of exemptions under the Environmental Impact
Google Scholar
Assessment Directive (Directive 2011/92/EU of the European Parliament and of the Council, as amended by Directive 2014/52/EU) – Articles 1(3), 2(4) and 2(5) (2019/C 386/05), 2019, Official Journal of the European Union C 386/12.
Google Scholar
How is the Term “Armed Conflict” Defined in International Humanitarian Law?, International Committee of the Red Cross (ICRC) Opinion Paper, 2008. https://www.icrc.org/ en/doc/assets/files/other/opinion-paper-armed-conflict.pdf, last access: 30.09.2023.
Google Scholar
Implementation of the Directive 2001/42 on the Assessment of the Effects of Certain Plans and Programmes on the Environment. 2004. https://ec.europa.eu/environment/archives/eia/pdf/030923_sea_guidance.pdf, last access: 30.09.2023.
Google Scholar
Legality of the Threat or Use of Nuclear Weapons, Advisory Opinion, 1.C.J. Reports 1996, p. 226.
Google Scholar
Maruma Mrema, Elisabeth, Carl Bruch, and Jordan Diamond. 2009. Protecting the Environment
Google Scholar
During Armed Conflict. An Inventory and Analysis of International Law, United
Google Scholar
Nations Environment Programme.
Google Scholar
van Rossem, Jan Willem. 2013. The Autonomy of EU Law: More is Less? In: Between
DOI: https://doi.org/10.1007/978-90-6704-903-0_2
Google Scholar
Autonomy and Independence. The EU Legal Order Under the Influence of International Organisations, (eds.) Ramses A. Wessel, Steven Blockmans, 13–46. The Hague: T.C.M. Asser Press.
Google Scholar
Report of the International Law Commission, Seventy-third session (18 April–3 June and 4 July–5 August 2022) United Nations A/77/10 (Advance version of 12 August
Google Scholar
. https:// legal.un.org/ilc/reports/2022/english/a_77_10_advance.pdf, last access: 30.09.2023.
Google Scholar
Report of the United Nations Conference on Environment and Development (Rio de Janeiro, 3–14 June 1992. https://www.un.org/en/development/desa/population/migration/generalassembly/docs/globalcompact/A_CONF.151_26_Vol.I_Declaration.pdf, last access: 30.09.2023.
Google Scholar
Smis, Stefaan, and Kim Van der Borght. 1999. The Advisory Opinion on the Legality of the Threat or Use of Nuclear Weapons. Georgia Journal of International and Comparative Law 27: 347–387.
Google Scholar
The Geneva Conventions and their Commentaries. 2023. https://www.icrc.org/en/war-andlaw/
Google Scholar
treaties-customary-law/geneva-conventions, last access: 30.09.2023.
Google Scholar
The Practical Guide to Humanitarian Law. https://guide-humanitarian-law.org/content/ article/3/non-state-armed-groups/, last access: 30.09.2023
Google Scholar
Autorzy
Sergiusz UrbanStatystyki
Downloads
Licencja
Prawa autorskie (c) 2023 Opolskie Studia Administracyjno-Prawne
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
Prawa autorskie majątkowe do opublikowanych utworów ma Uniwersytet Opolski (do utworu zbiorowego) oraz poszczególni Autorzy (do poszczególnych części utworu zbiorowego, mających samodzielne znaczenie).
W Opolskich Studiach Administracyjno - Prawnych mogą być publikowane tylko utwory wcześniej nie rozpowszechnione.
Na podstawie Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (określane jako „RODO") administratorem danych osobowych osób publikujących w Opolskich Studiach Administracyjnoprawnych (Wydawnictwo UO) jest Uniwersytet Opolski z siedzibą przy pl. Kopernika 11a, 45-040 Opole.
Artykuły zamieszczone w czasopiśmie objęte są licencją Uznanie autorstwa - Użycie niekomercyjne - Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe
(CC BY-NC-ND 4.0)
Z pozostałych zamieszczonych w niniejszym czasopiśmie utworów można korzystać w ramach dozwolonego użytku zgodnie z art. 23-35 Ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych.
Więcej szczegółów o licencji CC BY-NC-ND 4.0 znajdą Państwo na stronie:
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/deed.pl
Treść licencji dostępna pod linkiem:
