Miejskie obszary funkcjonalne – wyzwania planistyczne
Abstrakt
W artykule poddano analizie wybrane obowiązujące akty prawne, krajowe dokumenty planistyczne (KPZK 2030) i programowe (Umowa partnerstwa), wybrane instrumenty finansowe (zintegrowane inwestycje terytorialne) oraz Założenia krajowej polityki miejskiej. Przeprowadzone badanie stanowiło podstawę do sformułowania wniosków dotyczących szans i zagrożeń, jakie niesie za sobą realizacja analizowanych dokumentów w kontekście planowania zrównoważonego rozwoju miejskich obszarów funkcjonalnych (MOF). Analiza dowiodła, że obowiązujące przepisy i wytyczne wykazują wiele nieścisłości w zakresie ustalenia zasad planowania funkcjonalnego w MOF, co skutkuje niedostosowaniem obecnych dokumentów poziomu wojewódzkiego do wytycznych ministerialnych (dotyczy to zwłaszcza delimitacji MOF) oraz wprowadza dualizm opracowań strategicznych (strategia rozwoju MOF i strategia ZIT). Z kolei możliwość finansowania inwestycji publicznych w MOF-ach w ramach ZIT niesie pozytywne skutki w sferze planowania strategicznego.
Słowa kluczowe:
miejski obszar funkcjonalny, planowanie w MOF, KPZK 2030, KPM, ZITBibliografia
Agenda terytorialna Unii Europejskiej 2020: w kierunku sprzyjającej społecznemu włączeniu, inteligentnej i zrównoważonej Europy zróżnicowanych regionów, przyjęta na nieformalnym spotkaniu ministrów ds. planowania przestrzennego i rozwoju terytorialnego 19 maja 2011 r. w Gödöllő na Węgrzech.
Google Scholar
Delimitacja miejskich obszarów funkcjonalnych w planie zagospodarowania przestrzennego województwa podkarpackiego, Podkarpackie Biuro Planowania Przestrzennego w Rzeszowie, Rzeszów 2012.
Google Scholar
ESPON, 2007, Study on urban functions. ESPON Project 1.4.3. Final Report, ESPON CU, Luxembourg, http://www.espon.eu/export/sites/default/Documents/Projects/ESPON2006Projects/StudiesScientificSupportProjects/UrbanFunctions/fr-1.4.3_April2007-fi nal.pdf (21.06.2015).
Google Scholar
EUROPA 2020. Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu, Bruksela, 3.3.2010 KOM(2010) 2020 wersja ostateczna.
Google Scholar
Heffner K., Gibas P., 2013, Obszary funkcjonalne ośrodków regionalnych w Polsce, [w:] Zrozumieć terytorium. Idea i praktyka, red. A. Nowakowska, Wyd. Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź.
Google Scholar
Heliak M.H., 2014, Aglomeracja Wałbrzyska jako obszar kształtowania się współpracy międzygminnej w świetle dokumentów strategicznych i wstępnych badań opinii społecznej, „Studia KPZK PAN”, t. 161.
Google Scholar
Kociuba D., 2014, Ograniczenia w rozwoju miast w kontekście planowania przestrzennego, „Studia KPZK PAN”, t. 161.
Google Scholar
Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju 2030, 2011, Uchwała nr 239/2011 Rady Ministrów z 13.12.2011.
Google Scholar
Korzeniak G., 2011, Główne cechy i elementy modelu zintegrowanego planowania rozwoju miast, [w:] Zintegrowane planowanie rozwoju miast, red. G. Korzeniak, Instytut Rozwoju Miast, Kraków.
Google Scholar
Krajowa strategia rozwoju regionalnego 2010–2020: Regiony, miasta, obszary wiejskie, 2010, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa, 13 lipca.
Google Scholar
Kryteria delimitacji miejskich obszarów funkcjonalnych ośrodków wojewódzkich, 2013, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa, luty.
Google Scholar
Markowski T., 2013, Flexible and integrative planning in functional urban areas: Towards a new approach to spatial planning, [w:] Dynamika, cele i polityka zintegrowanego rozwoju regionów. Aspekty teoretyczne i zarządzanie w przestrzeni, red. W.M. Gaczek, Bogucki Wydawnictwo Naukowe, Poznań.
Google Scholar
Plan zagospodarowania przestrzennego województwa lubelskiego – projekt, 2015, Zarząd Województwa Lubelskiego, marzec.
Google Scholar
Programowanie perspektywy finansowej 2014–2020 – Założenia Umowy Partnerstwa, Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, Warszawa 2014.
Google Scholar
Smętkowski M., 2007, Delimitacja obszarów metropolitalnych – nowe spojrzenie, [w:] Rozwój, region, przestrzeń, red. G. Gorzelak, A. Tucholska, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Informacji i Promocji, Warszawa.
Google Scholar
Strategia ZIT Lubelskiego Obszaru Funkcjonalnego, 2015, Lublin, marzec.
Google Scholar
Szafranek E., 2015, Integrated territorial investments as a tool of development policy for sub-regional functional areas, [w:] Place-based approach to regional policy – Polish and Ukrainian youth perspective. Selection of proceedings, eds. M.E. Sokołowicz, D. Kociuba, Wyd. Biblioteka, Łódź.
Google Scholar
Śleszyński P., 2013, Delimitacja Miejskich Obszarów Funkcjonalnych stolic województw, „Przegląd Geograficzny IGiPZPAN”, t. 85, z. 2.
Google Scholar
Traktat z Lizbony zmieniający Traktat o Unii Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską podpisany w Lizbonie dnia 13 grudnia 2007 r., DzU UE, 2007/C 306/01.
Google Scholar
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (DzU z 2013 r., poz. 594, z późn. zm.).
Google Scholar
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (DzU z 1998 r., Nr 91, poz. 578).
Google Scholar
Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (DzU z 2006 r., Nr 227, poz. 1658).
Google Scholar
Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (tzw. ustawa wdrożeniowa) (DzU z 2014 r., poz. 1146).
Google Scholar
Założenia krajowej polityki miejskiej do roku 2020, przyjęte przez Radę Ministrów na posiedzeniu w dniu 16 lipca 2013 r.
Google Scholar
Zasady realizacji zintegrowanych inwestycji terytorialnych w Polsce, 2013, Ministerstwo Rozwoju Rolnictwa, Warszawa.
Google Scholar
Ziobrowski Z., 2014, Ku zintegrowanemu planowaniu, „Studia KPZK PAN”, t. 161.
Google Scholar
Statystyki
Downloads
Licencja
Prawa autorskie (c) 2020 Studia Miejskie
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Na tych samych warunkach 4.0 Międzynarodowe.
Inne teksty tego samego autora
- Dagmara Kociuba, Zmiany granic administracyjnych miast w Polsce – efekty przestrzenne i społeczno-ekonomiczne , Studia Miejskie: Tom 33 (2019)
- Dagmara Kociuba, Gra o przestrzeń publiczną miast , Studia Miejskie: Tom 12 (2013)
- Dagmara Kociuba, Funkcje metropolitalne Lublina , Studia Miejskie: Tom 4 (2011)