Miejskie obszary funkcjonalne – wyzwania planistyczne

Dagmara Kociuba

doi:10.25167/sm.2424

Functional urban areas – planning challenges

Dagmara Kociuba

https://orcid.org/0000-0001-9217-323X

DOI: https://doi.org/10.25167/sm.2424

Abstract

The article analyses selected binding legal acts, national planning documents (Concept of the National Spatial Planning 2030) and programme documents (Partnership Agreement), selected financial instruments (Integrated Territorial Investments), and assumptions of the National Urban Policy. The conducted study permitted drawing conclusions regarding the opportunities and threats involved in the implementation of the analysed documents in the context of planning of sustainable development of functional urban areas (FUA). The analysis documented many inconsistencies in the binding provisions and guidelines in the scope of determination of the rules of functional planning in FUA. This results in the failure to adjust the binding documents at the provincial level to ministry guidelines (this particularly concerns the delimitations of FUA), and introduces the dual character of strategic documents (Strategy of Development of FUA and Strategy of Integrated Territorial Investments). The possibility to finance public investments in FUA in the scope of Integrated Territorial Investments brings positive results in terms of strategic planning

Keywords:

functional urban area, planning in Functional Urban Areas, Concept of the National Spatial Planning 2030, National Urban Policy, Integrated Territorial Investments

References

Agenda terytorialna Unii Europejskiej 2020: w kierunku sprzyjającej społecznemu włączeniu, inteligentnej i zrównoważonej Europy zróżnicowanych regionów, przyjęta na nieformalnym spotkaniu ministrów ds. planowania przestrzennego i rozwoju terytorialnego 19 maja 2011 r. w Gödöllő na Węgrzech.
Google Scholar

Delimitacja miejskich obszarów funkcjonalnych w planie zagospodarowania przestrzennego województwa podkarpackiego, Podkarpackie Biuro Planowania Przestrzennego w Rzeszowie, Rzeszów 2012.
Google Scholar

ESPON, 2007, Study on urban functions. ESPON Project 1.4.3. Final Report, ESPON CU, Luxembourg, http://www.espon.eu/export/sites/default/Documents/Projects/ESPON2006Projects/StudiesScientificSupportProjects/UrbanFunctions/fr-1.4.3_April2007-fi nal.pdf (21.06.2015).
Google Scholar

EUROPA 2020. Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu, Bruksela, 3.3.2010 KOM(2010) 2020 wersja ostateczna.
Google Scholar

Heffner K., Gibas P., 2013, Obszary funkcjonalne ośrodków regionalnych w Polsce, [w:] Zrozumieć terytorium. Idea i praktyka, red. A. Nowakowska, Wyd. Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź.
Google Scholar

Heliak M.H., 2014, Aglomeracja Wałbrzyska jako obszar kształtowania się współpracy międzygminnej w świetle dokumentów strategicznych i wstępnych badań opinii społecznej, „Studia KPZK PAN”, t. 161.
Google Scholar

Kociuba D., 2014, Ograniczenia w rozwoju miast w kontekście planowania przestrzennego, „Studia KPZK PAN”, t. 161.
Google Scholar

Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju 2030, 2011, Uchwała nr 239/2011 Rady Ministrów z 13.12.2011.
Google Scholar

Korzeniak G., 2011, Główne cechy i elementy modelu zintegrowanego planowania rozwoju miast, [w:] Zintegrowane planowanie rozwoju miast, red. G. Korzeniak, Instytut Rozwoju Miast, Kraków.
Google Scholar

Krajowa strategia rozwoju regionalnego 2010–2020: Regiony, miasta, obszary wiejskie, 2010, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa, 13 lipca.
Google Scholar

Kryteria delimitacji miejskich obszarów funkcjonalnych ośrodków wojewódzkich, 2013, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa, luty.
Google Scholar

Markowski T., 2013, Flexible and integrative planning in functional urban areas: Towards a new approach to spatial planning, [w:] Dynamika, cele i polityka zintegrowanego rozwoju regionów. Aspekty teoretyczne i zarządzanie w przestrzeni, red. W.M. Gaczek, Bogucki Wydawnictwo Naukowe, Poznań.
Google Scholar

Plan zagospodarowania przestrzennego województwa lubelskiego – projekt, 2015, Zarząd Województwa Lubelskiego, marzec.
Google Scholar

Programowanie perspektywy finansowej 2014–2020 – Założenia Umowy Partnerstwa, Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, Warszawa 2014.
Google Scholar

Smętkowski M., 2007, Delimitacja obszarów metropolitalnych – nowe spojrzenie, [w:] Rozwój, region, przestrzeń, red. G. Gorzelak, A. Tucholska, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Informacji i Promocji, Warszawa.
Google Scholar

Strategia ZIT Lubelskiego Obszaru Funkcjonalnego, 2015, Lublin, marzec.
Google Scholar

Szafranek E., 2015, Integrated territorial investments as a tool of development policy for sub-regional functional areas, [w:] Place-based approach to regional policy – Polish and Ukrainian youth perspective. Selection of proceedings, eds. M.E. Sokołowicz, D. Kociuba, Wyd. Biblioteka, Łódź.
Google Scholar

Śleszyński P., 2013, Delimitacja Miejskich Obszarów Funkcjonalnych stolic województw, „Przegląd Geograficzny IGiPZPAN”, t. 85, z. 2.
Google Scholar

Traktat z Lizbony zmieniający Traktat o Unii Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską podpisany w Lizbonie dnia 13 grudnia 2007 r., DzU UE, 2007/C 306/01.
Google Scholar

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (DzU z 2013 r., poz. 594, z późn. zm.).
Google Scholar

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (DzU z 1998 r., Nr 91, poz. 578).
Google Scholar

Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (DzU z 2006 r., Nr 227, poz. 1658).
Google Scholar

Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (tzw. ustawa wdrożeniowa) (DzU z 2014 r., poz. 1146).
Google Scholar

Założenia krajowej polityki miejskiej do roku 2020, przyjęte przez Radę Ministrów na posiedzeniu w dniu 16 lipca 2013 r.
Google Scholar

Zasady realizacji zintegrowanych inwestycji terytorialnych w Polsce, 2013, Ministerstwo Rozwoju Rolnictwa, Warszawa.
Google Scholar

Ziobrowski Z., 2014, Ku zintegrowanemu planowaniu, „Studia KPZK PAN”, t. 161.
Google Scholar

Download