Access to public information as a legal tool to fight corruption (a gloss to the Supreme Administrative Court’s judgment of 3 January 2012, I OSK 2157/11)
Rafał Wielki
Uniwersytet Opolski. Wydział Prawa i Administracjihttps://orcid.org/0000-0002-0703-5367
Abstract
This article is a voice of approval of the decision of the Supreme Administrative Court of 3 January 2012, Ref. Act: I OSK 2157/11. The ruling refers to the scope of public information that is available to the interested party. The court pointed out that public information could be invoices for services performed by private entities on behalf of public administrations. This ruling is part of anti-corruption strategies, based on transparency of the public life, and also supports the well-established case law, which treats public information very broadly. This results in an increase in the potential of the proactive investigation focused on cooperation with the community in the fight against corruption.
Keywords:
access to information, transparency, VAT, anti-corruptionReferences
Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności sporządzona w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r., zmieniona następnie Protokołami nr 3, 5 i 8 oraz uzupełniona Protokołem nr 2, Dz.U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284.
Google Scholar
Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, Dz.U. z 2016 r., poz. 1666.
Google Scholar
Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych otwarty do podpisu w Nowym Jorku dnia 19 grudnia 1966 r., Dz.U. z 1977 r. Nr 38, poz. 167.
Google Scholar
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe w dniu 2 kwietnia 1997 r., przyjęta przez Naród w referendum konstytucyjnym w dniu 25 maja 1997 r., podpisana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 16 lipca 1997 r., Dz.U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483.
Google Scholar
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, Dz.U. z 2016 r., poz. 1137.
Google Scholar
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, Dz.U. z 2016 r., poz. 1764.
Google Scholar
Konwencja Narodów Zjednoczonych przeciwko korupcji przyjęta przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych dnia 31 października 2003 r., Dz.U. z 2007 r. Nr 84, poz. 563.
Google Scholar
Uchwała nr 37 Rady Ministrów z dnia 1 kwietnia 2014 r. w sprawie Rządowego Programu Przeciwdziałania Korupcji na lata 2014–2019, „Monitor Polski” 2014, poz. 299.
Google Scholar
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 lipca 2011 r., sygn. I OSK 678/11, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych.
Google Scholar
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 stycznia 2012 r., sygn. I OSK 2157/11, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych.
Google Scholar
Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 1 czerwca 2000 r., sygn. III RN 64/00, ttp://www.sn.pl/sites/orzecznictwo/Orzeczenia1/III%20RN%2064-00.pdf (1.09.2017).
Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 6 lutego 2008 r., sygn. II SAB/Bd 31/07, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych.
Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 11 września 2009 r., sygn. II SA/Ol 713/09, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych.
Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 13 sierpnia 2014 r., sygn. II SAB/Ol 72/14, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych.
Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 31 marca 2014 r., sygn. II SAB/Op 13/14, npbl.
Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 czerwca 2015 r., sygn. II SAB/Wa 512/15, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych.
Google Scholar
Bell P., Congram M., Lauchs L., Policing transnational organized crime and corruption: Exploring the role of communication interception technology, New York 2013.
Google Scholar
Dolnicki B., Cybulska R., Realizacja zasady jawności i dostępu do informacji publicznej w samorządzie terytorialnym, [w:] Korupcja i antykorupcja. Wybrane zagadnienia, cz. 2, red. J. Kosiński, K. Krak, A. Koman, Warszawa 2012.
Google Scholar
Hussein A., Mechanizmy korupcjogenne – cztery grzechy główne władz publicznych, „Przegląd Antykorupcyjny” 2011.
Google Scholar
Jaśkowska M., Dostęp do informacji publicznej w świetle orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, Toruń 2002.
Google Scholar
Koniuszewska E., Środki ograniczające nadużycia władzy w jednostkach samorządu terytorialnego w ustrojowym prawie administracyjnym, Warszawa 2009.
Google Scholar
Mapa korupcji. Stan korupcji w Polsce w 2010 r., Warszawa 2011.
Google Scholar
National anti-corruption strategies. A practical guide for development and implementation, United Nations Office on Drugs and Crime, New York 2015.
Google Scholar
Wygnański J., Dylematy dotyczące roli organizacji pozarządowych jako rzeczników jawności w życiu publicznym, [w:] Jawność i jej ograniczenia, t. 9: Zadania i kompetencje, red. B. Szmulik, Warszawa 2015.
Google Scholar
Statistics
Downloads
License
Author’s economic rights to published works are held by Opole University (collective works) and individual Authors (individual parts of the collective work, ones that form a separate entity).
The journal Opole Studies in Administration and Law accepts for publication only works which have not been in circulation before.
On the basis of the Regulation (2016/679) of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (referred to as General Data Protection Regulation or RODO) Opole University, based at 11a Plac Kopernika, 45-040 Opole, is the personal data controller for all the authors publishing their works in the Opole Studies in Administration and Law.
The articles published in Opole Studies in Administration and Law are available under a licence Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0).
For aricles till 2017 your use is permitted by an applicable exception or limitation – see:
Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych
Read more about the license CC BY-NC-ND 4.0:
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/
View Legal Code:
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/legalcode
Most read articles by the same author(s)
- Rafał Wielki, The first information about corruption and building a crime story , The Opole Studies in Administration and Law: Vol. 15 No. 3 (2017)