Dostęp do informacji publicznej jako prawne narzędzie zwalczania korupcji. (Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 stycznia 2012 r., sygn. akt: I OSK 2157/11)
Rafał Wielki
Uniwersytet Opolski. Wydział Prawa i Administracjihttps://orcid.org/0000-0002-0703-5367
Abstrakt
This article is a voice of approval of the decision of the Supreme Administrative Court of 3 January 2012, Ref. Act: I OSK 2157/11. The ruling refers to the scope of public information that is available to the interested party. The court pointed out that public information could be invoices for services performed by private entities on behalf of public administrations. This ruling is part of anti-corruption strategies, based on transparency of the public life, and also supports the well-established case law, which treats public information very broadly. This results in an increase in the potential of the proactive investigation focused on cooperation with the community in the fight against corruption.
Słowa kluczowe:
access to information, transparency, VAT, anti-corruptionBibliografia
Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności sporządzona w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r., zmieniona następnie Protokołami nr 3, 5 i 8 oraz uzupełniona Protokołem nr 2, Dz.U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284.
Google Scholar
Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, Dz.U. z 2016 r., poz. 1666.
Google Scholar
Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych otwarty do podpisu w Nowym Jorku dnia 19 grudnia 1966 r., Dz.U. z 1977 r. Nr 38, poz. 167.
Google Scholar
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe w dniu 2 kwietnia 1997 r., przyjęta przez Naród w referendum konstytucyjnym w dniu 25 maja 1997 r., podpisana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 16 lipca 1997 r., Dz.U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483.
Google Scholar
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, Dz.U. z 2016 r., poz. 1137.
Google Scholar
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, Dz.U. z 2016 r., poz. 1764.
Google Scholar
Konwencja Narodów Zjednoczonych przeciwko korupcji przyjęta przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych dnia 31 października 2003 r., Dz.U. z 2007 r. Nr 84, poz. 563.
Google Scholar
Uchwała nr 37 Rady Ministrów z dnia 1 kwietnia 2014 r. w sprawie Rządowego Programu Przeciwdziałania Korupcji na lata 2014–2019, „Monitor Polski” 2014, poz. 299.
Google Scholar
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 lipca 2011 r., sygn. I OSK 678/11, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych.
Google Scholar
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 stycznia 2012 r., sygn. I OSK 2157/11, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych.
Google Scholar
Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 1 czerwca 2000 r., sygn. III RN 64/00, ttp://www.sn.pl/sites/orzecznictwo/Orzeczenia1/III%20RN%2064-00.pdf (1.09.2017).
Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 6 lutego 2008 r., sygn. II SAB/Bd 31/07, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych.
Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 11 września 2009 r., sygn. II SA/Ol 713/09, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych.
Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 13 sierpnia 2014 r., sygn. II SAB/Ol 72/14, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych.
Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 31 marca 2014 r., sygn. II SAB/Op 13/14, npbl.
Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 czerwca 2015 r., sygn. II SAB/Wa 512/15, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych.
Google Scholar
Bell P., Congram M., Lauchs L., Policing transnational organized crime and corruption: Exploring the role of communication interception technology, New York 2013.
Google Scholar
Dolnicki B., Cybulska R., Realizacja zasady jawności i dostępu do informacji publicznej w samorządzie terytorialnym, [w:] Korupcja i antykorupcja. Wybrane zagadnienia, cz. 2, red. J. Kosiński, K. Krak, A. Koman, Warszawa 2012.
Google Scholar
Hussein A., Mechanizmy korupcjogenne – cztery grzechy główne władz publicznych, „Przegląd Antykorupcyjny” 2011.
Google Scholar
Jaśkowska M., Dostęp do informacji publicznej w świetle orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, Toruń 2002.
Google Scholar
Koniuszewska E., Środki ograniczające nadużycia władzy w jednostkach samorządu terytorialnego w ustrojowym prawie administracyjnym, Warszawa 2009.
Google Scholar
Mapa korupcji. Stan korupcji w Polsce w 2010 r., Warszawa 2011.
Google Scholar
National anti-corruption strategies. A practical guide for development and implementation, United Nations Office on Drugs and Crime, New York 2015.
Google Scholar
Wygnański J., Dylematy dotyczące roli organizacji pozarządowych jako rzeczników jawności w życiu publicznym, [w:] Jawność i jej ograniczenia, t. 9: Zadania i kompetencje, red. B. Szmulik, Warszawa 2015.
Google Scholar
Statystyki
Downloads
Licencja
Prawa autorskie majątkowe do opublikowanych utworów ma Uniwersytet Opolski (do utworu zbiorowego) oraz poszczególni Autorzy (do poszczególnych części utworu zbiorowego, mających samodzielne znaczenie).
W Opolskich Studiach Administracyjno - Prawnych mogą być publikowane tylko utwory wcześniej nie rozpowszechnione.
Na podstawie Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (określane jako „RODO") administratorem danych osobowych osób publikujących w Opolskich Studiach Administracyjnoprawnych (Wydawnictwo UO) jest Uniwersytet Opolski z siedzibą przy pl. Kopernika 11a, 45-040 Opole.
Artykuły zamieszczone w czasopiśmie objęte są licencją Uznanie autorstwa - Użycie niekomercyjne - Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe
(CC BY-NC-ND 4.0)
Z pozostałych zamieszczonych w niniejszym czasopiśmie utworów można korzystać w ramach dozwolonego użytku zgodnie z art. 23-35 Ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych.
Więcej szczegółów o licencji CC BY-NC-ND 4.0 znajdą Państwo na stronie:
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/deed.pl
Treść licencji dostępna pod linkiem:
Inne teksty tego samego autora
- Rafał Wielki, Pierwsze informacje o przestępstwie korupcyjnym a budowa fabuły zdarzenia , Opolskie Studia Administracyjno-Prawne: Tom 15 Nr 3 (2017)