Instytucjonalne formy współpracy między jednostkami samorządu terytorialnego w zespołach miejskich

Marian Kachniarz

Opublikowane: 2020-10-25

Tom 8 (2012)

Instytucjonalne formy współpracy między jednostkami samorządu terytorialnego w zespołach miejskich

Marian Kachniarz

Abstrakt

Charakter wielu zadań publicznych wykonywanych przez jednostki samorządu terytorialnego (JST) wykracza często poza granice administracyjne jednostek. Sprawniejsze i efektywniejsze wykonywanie takich zadań wymaga co najmniej koordynacji działań, a niejednokrotnie także instytucjonalnych form współpracy. W zapisach ustawowych dotyczących wszystkich szczebli samorządu zawarto możliwość zawierania przez JST różnych form porozumień, związków, czy w końcu tworzenia wspólnych podmiotów komunalnych. Pomimo tego można zauważyć generalną tendencję do atomizowania wykonywania usług publicznych w granicach administracyjnych jednostek. Stosunkowo rzadkie są przykłady sprawnej współpracy pomiędzy jednostkami tego samego szczebla, jak i pomiędzy różnymi szczeblami samorządu. Sytuacja taka stwarza problemy zwłaszcza na obszarze zespołów aglomeracyjnych, na terenie których występują silne powiązania funkcjonalne i strukturalne miedzy sąsiadującymi jednostkami. analizie przyczyn tego zjawiska poświecono druga cześć niniejszego artykułu.

Słowa kluczowe:

współpraca terytorialna, samorząd, zespoły miejskie

Inne teksty tego samego autora

Marian Kachniarz, Konsolidacja struktur administracyjnych obszarów metropolitalnych a efektywność – doświadczenia anglosaski , Studia Miejskie: Tom 4 (2011)

Pobierz pliki

pdf

Zasady cytowania

Kachniarz, M. (2020). Instytucjonalne formy współpracy między jednostkami samorządu terytorialnego w zespołach miejskich. Studia Miejskie, 8, 45–55. Pobrano z https://czasopisma.uni.opole.pl/index.php/sm/article/view/2343

Cited by / Share

Licencja

Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Na tych samych warunkach 4.0 Międzynarodowe.

Bibliografia

Bennett R.J., 1997, Administrative systems and economic spaces, „Regional Studies” nr 3
Google Scholar

Dolnicki B., 2010, Ustrój metropolii – współczesne koncepcje, „Administracja Publiczna” nr 2, Wyd. Wyższej Szkoły Administracji Publicznej, Białystok
Google Scholar

Furmankiewicz M., 2002, Funkcjonalno-przestrzenne sieci współpracy samorządów lokalnych, „Studia Regionalne i Lokalne” nr 1.
Google Scholar

Izdebski H., 2010, Zadania metropolitalne i instytucjonalne sposoby ich realizacji, „Samorząd Terytorialny” nr 6.
Google Scholar

Kaczmarek T., Mikuła Ł., 2007, Ustroje terytorialno-administracyjne obszarów metropolitalnych w Europie, Bogucki Wyd. Naukowe, Poznań.
Google Scholar

Karnowski J., 2007, Modele budowy metropolii w Europie. Jaka metropolia na Pomorzu?, [w:] Trójmiasto, dod. „Gazety Wyborczej” z 24 marca.
Google Scholar

Kulesza M., 2010, Kilka uwag o zarządzaniu aglomeracją miejską. Wyzwania instytucjonalne, „Samorząd Terytorialny” nr 6
Google Scholar

Kulesza M., 2006, Zarządzanie metropolią, [w:] Czas na metropolię, red. M. Nowicki, „Pomorski Przegląd Gospodarczy” nr 5.
Google Scholar

Lackowska M., 2009, Dlaczego w Polsce potrzebna jest ustawa metropolitalna?, „Samorząd Terytorialny” nr 3.
Google Scholar

Niziołek M., 2008, Problemy ustroju aglomeracji miejskich, Wolters Kluwer, Warszawa.
Google Scholar

Ostrom V., Tiebout C., Warren R., Organizacja rządu w aglomeracjach miejskich. Analiza teoretyczna, [w:] Federalizm amerykański. Tworzenie społeczeństwa samorzadowego, red. V. Ostrom, Warszawa–Olsztyn.
Google Scholar

Planowanie i zarządzanie w obszarach metropolitalnych, 2005, red. T. Markowski, Warszawa. Biuletyn Komitetu Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN, z. 221.
Google Scholar

Polski system samorządowy wymaga jedynie niewielkich poprawek, 2009, „Gazeta Samorządu i Administracji” nr z 26 czerwca.
Google Scholar

Sprawozdanie z wykonania budżetu JST województwa dolnośląskiego za IV kwartał 2010 r., 2010, http://www.wroclaw.rio.gov.pl/doc/analizy/BJST_IV_2010.xls, pobrano 23 kwietnia 2011.
Google Scholar

Statutu Związku Województw Rzeczypospolitej Polskiej, http://www.zwrp.pl/index.php?option=com_content&task=view&id=44&Itemid=47, pobrano 20 kwietnia 2011.
Google Scholar

Szczurek W., 2006, Metropolia, czyli wspólnota partnerów, [w:] Czas na metropolię, red M. Nowicki, „Pomorski Przegląd Gospodarczy” nr 5.
Google Scholar

Uszok P., 2007, Polskie metropolie – wyzwania globalizacji a spójność terytorialna, [w:] Rozwój przez wspólnotę i konkurencyjność. II Kongres Obywatelski, Gdańsk
Google Scholar

Wykaz związków międzygminnych i związków międzypowiatowych, www.mswia.gov.pl, pobrano 23 kwietnia 2011.
Google Scholar

Źródła prawne:
Google Scholar

Konstytucja RP z 2 kwietnia 1997 r., DzU 1997, nr 78, poz. 483 ze zm.
Google Scholar

Ustawa z 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach, DzU 2001, nr 79, poz. 855 ze zm.
Google Scholar

Ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, DzU 2001, nr 142, poz. 1591 ze zm.
Google Scholar

Ustawa z 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej, DzU 1997, nr 9, poz. 43 ze zm.
Google Scholar

Ustawa z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, DzU 2001, nr 142, poz. 1592 ze zm.
Google Scholar

Ustawa z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, DzU 2001, nr 142, poz. 1590 ze zm.Ustawa z 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych, DzU 2000, nr 94, poz. 1037 ze zm.
Google Scholar