Instytucjonalne formy współpracy między jednostkami samorządu terytorialnego w zespołach miejskich
Abstrakt
Charakter wielu zadań publicznych wykonywanych przez jednostki samorządu terytorialnego (JST) wykracza często poza granice administracyjne jednostek. Sprawniejsze i efektywniejsze wykonywanie takich zadań wymaga co najmniej koordynacji działań, a niejednokrotnie także instytucjonalnych form współpracy. W zapisach ustawowych dotyczących wszystkich szczebli samorządu zawarto możliwość zawierania przez JST różnych form porozumień, związków, czy w końcu tworzenia wspólnych podmiotów komunalnych. Pomimo tego można zauważyć generalną tendencję do atomizowania wykonywania usług publicznych w granicach administracyjnych jednostek. Stosunkowo rzadkie są przykłady sprawnej współpracy pomiędzy jednostkami tego samego szczebla, jak i pomiędzy różnymi szczeblami samorządu. Sytuacja taka stwarza problemy zwłaszcza na obszarze zespołów aglomeracyjnych, na terenie których występują silne powiązania funkcjonalne i strukturalne miedzy sąsiadującymi jednostkami. analizie przyczyn tego zjawiska poświecono druga cześć niniejszego artykułu.
Słowa kluczowe:
współpraca terytorialna, samorząd, zespoły miejskieBibliografia
Bennett R.J., 1997, Administrative systems and economic spaces, „Regional Studies” nr 3
Google Scholar
Dolnicki B., 2010, Ustrój metropolii – współczesne koncepcje, „Administracja Publiczna” nr 2, Wyd. Wyższej Szkoły Administracji Publicznej, Białystok
Google Scholar
Furmankiewicz M., 2002, Funkcjonalno-przestrzenne sieci współpracy samorządów lokalnych, „Studia Regionalne i Lokalne” nr 1.
Google Scholar
Izdebski H., 2010, Zadania metropolitalne i instytucjonalne sposoby ich realizacji, „Samorząd Terytorialny” nr 6.
Google Scholar
Kaczmarek T., Mikuła Ł., 2007, Ustroje terytorialno-administracyjne obszarów metropolitalnych w Europie, Bogucki Wyd. Naukowe, Poznań.
Google Scholar
Karnowski J., 2007, Modele budowy metropolii w Europie. Jaka metropolia na Pomorzu?, [w:] Trójmiasto, dod. „Gazety Wyborczej” z 24 marca.
Google Scholar
Kulesza M., 2010, Kilka uwag o zarządzaniu aglomeracją miejską. Wyzwania instytucjonalne, „Samorząd Terytorialny” nr 6
Google Scholar
Kulesza M., 2006, Zarządzanie metropolią, [w:] Czas na metropolię, red. M. Nowicki, „Pomorski Przegląd Gospodarczy” nr 5.
Google Scholar
Lackowska M., 2009, Dlaczego w Polsce potrzebna jest ustawa metropolitalna?, „Samorząd Terytorialny” nr 3.
Google Scholar
Niziołek M., 2008, Problemy ustroju aglomeracji miejskich, Wolters Kluwer, Warszawa.
Google Scholar
Ostrom V., Tiebout C., Warren R., Organizacja rządu w aglomeracjach miejskich. Analiza teoretyczna, [w:] Federalizm amerykański. Tworzenie społeczeństwa samorzadowego, red. V. Ostrom, Warszawa–Olsztyn.
Google Scholar
Planowanie i zarządzanie w obszarach metropolitalnych, 2005, red. T. Markowski, Warszawa. Biuletyn Komitetu Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN, z. 221.
Google Scholar
Polski system samorządowy wymaga jedynie niewielkich poprawek, 2009, „Gazeta Samorządu i Administracji” nr z 26 czerwca.
Google Scholar
Sprawozdanie z wykonania budżetu JST województwa dolnośląskiego za IV kwartał 2010 r., 2010, http://www.wroclaw.rio.gov.pl/doc/analizy/BJST_IV_2010.xls, pobrano 23 kwietnia 2011.
Google Scholar
Statutu Związku Województw Rzeczypospolitej Polskiej, http://www.zwrp.pl/index.php?option=com_content&task=view&id=44&Itemid=47, pobrano 20 kwietnia 2011.
Google Scholar
Szczurek W., 2006, Metropolia, czyli wspólnota partnerów, [w:] Czas na metropolię, red M. Nowicki, „Pomorski Przegląd Gospodarczy” nr 5.
Google Scholar
Uszok P., 2007, Polskie metropolie – wyzwania globalizacji a spójność terytorialna, [w:] Rozwój przez wspólnotę i konkurencyjność. II Kongres Obywatelski, Gdańsk
Google Scholar
Wykaz związków międzygminnych i związków międzypowiatowych, www.mswia.gov.pl, pobrano 23 kwietnia 2011.
Google Scholar
Źródła prawne:
Google Scholar
Konstytucja RP z 2 kwietnia 1997 r., DzU 1997, nr 78, poz. 483 ze zm.
Google Scholar
Ustawa z 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach, DzU 2001, nr 79, poz. 855 ze zm.
Google Scholar
Ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, DzU 2001, nr 142, poz. 1591 ze zm.
Google Scholar
Ustawa z 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej, DzU 1997, nr 9, poz. 43 ze zm.
Google Scholar
Ustawa z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, DzU 2001, nr 142, poz. 1592 ze zm.
Google Scholar
Ustawa z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, DzU 2001, nr 142, poz. 1590 ze zm.Ustawa z 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych, DzU 2000, nr 94, poz. 1037 ze zm.
Google Scholar
Statystyki
Downloads
Licencja
Prawa autorskie (c) 2020 Studia Miejskie
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Na tych samych warunkach 4.0 Międzynarodowe.
Inne teksty tego samego autora
- Marian Kachniarz, Konsolidacja struktur administracyjnych obszarów metropolitalnych a efektywność – doświadczenia anglosaski , Studia Miejskie: Tom 4 (2011)
