Establishing a school network from the perspective of the competences of the school superintendent – an analysis of legal solutions in the light of the recent reform of the educational system

Danuta Kurzyna-Chmiel

doi:10.25167/osap.1887

Opublikowane: 2020-01-27

Tom 17 Nr 4 (2019)

Ustalanie sieci szkolnej z perspektywy kompetencji kuratora oświaty – analiza rozwiązań prawnych w świetle ostatniej reformy oświaty

Danuta Kurzyna-Chmiel

Opolskie Studia Administracyjno-Prawne

Dział: Articles

https://doi.org/10.25167/osap.1887

Abstrakt

Oświata podlega ciągłym zmianom. Ostatnia reforma związana z likwidacją gimnazjów i wprowadzaniem nowej struktury szkolnej zrodziła konieczność szybkich zmian przepisów i stworzenia nowej sieci szkolnej przez gminy i powiaty. Ustawodawca zwiększył kompetencje kuratora oświaty we współdziałaniu w zakresie tworzenia sieci. Niewątpliwie kompetencje kuratora oświaty, będącego organem administracji rządowej ograniczają niezależność samorządu w podejmowaniu decyzji w tak ważnej społecznie sprawie. Należy potępić zarówno tempo zmian przepisów jak i konieczność dokonywania zmian w sieci w tak krótkim czasie. Podważa to bowiem zaufanie obywatela do państwa i tworzonego w nim prawa.

Słowa kluczowe:

kurator oświaty, nadzór pedagogiczny, samorząd terytorialny, sieć szkolna

Inne teksty tego samego autora

Danuta Kurzyna-Chmiel, Rozważania na temat podmiotów systemu oświaty , Opolskie Studia Administracyjno-Prawne: Tom 16 Nr 1 (3) (2018)

Pobierz pliki

pdf (English)

Zasady cytowania

Kurzyna-Chmiel, D. (2020). Ustalanie sieci szkolnej z perspektywy kompetencji kuratora oświaty – analiza rozwiązań prawnych w świetle ostatniej reformy oświaty. Opolskie Studia Administracyjno-Prawne, 17(4), 79–94. https://doi.org/10.25167/osap.1887

Cited by / Share

Bibliografia

Ustawa z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2018 r., poz. 994 1000).
Google Scholar

Ustawa z 7.09.1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2017 r., poz. 2198, 2203, 2361).
Google Scholar

Ustawa z 5.06.1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2018 r., poz. 995, 1000).
Google Scholar

Ustawa z 5.06.1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2018 r., poz. 913, 1000).
Google Scholar

Ustawa z 23.01.2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz.U. z 2017 r., poz. 2234).
Google Scholar

Ustawa z 5.01.2011 r. Kodeks wyborczy ( Dz.U. z 2017 r., poz. 15 z późn. zm.).
Google Scholar

Ustawa z 29.12.2015 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2016 r., poz. 35.).
Google Scholar

Ustawa z 14.12.2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2018 r., poz. 996 i 1000).
Google Scholar

Orzeczenie TK z 30.09 1997 r., K 6/97, OTK 1997, nr 3-4, poz. 38.
Google Scholar

Wyrok TK z 8.05.2002 r., K 29/00, OTK-A 2002 r., z. 3, poz. 30.
Google Scholar

Wyrok NSA z 5.12.2006 r., I OSK 1377/06, LEX nr 320841.
Google Scholar

Wyrok WSA w Warszawie z 25.01.2012 r., V SA/Wa 1268/11, LEX nr 1139709.
Google Scholar

Wyrok WSA w Rzeszowie z 11.03. 2014 r., sygn. akt II SA/Rz. 1344/13, LEX nr 1453042.
Google Scholar

Wyrok WSA w Gliwicach z 20.01.2017 r., IV SA/Gl 437/17, LEX nr 2297688.
Google Scholar

Wyrok WSA w Łodzi z 28.06.2017 r. III SA/Łd 409/17 LEX nr 2333563.
Google Scholar

Wyrok WSA w Krakowie z 11.07 2017 r., sygn. III SA/Kr 496/17, https://www.orzeczenia-nsa.pl
Google Scholar

Bąkowski T. [w:], Organizacja administracji publicznej z perspektywy powierzonych jej zadań publicznych, red. T. Bąkowski Warszawa 2015.
Google Scholar

Błaś, A. Państwo prawa i polityka administracyjna, [w:] Polityka administracyjna, red. J. Łukasiewicz, Rzeszów 2008.
Google Scholar

Błaś A., Wprowadzenie, [w:] Pewność sytuacji prawnej jednostki w prawie administracyjnym, Warszawa 2012.
Google Scholar

Chmaj M., Administracja rządowa w Polsce, Warszawa 2012.
Google Scholar

Chmielnicki P., Świadczenie usług przez samorząd terytorialny w Polsce : zagadnienia ustrojowoprawne, Warszawa 2005.
Google Scholar

Dolnicki B., Nadzór nad samorządem terytorialnym, [w:] Organizacja i funkcjonowanie samorządu terytorialnego w Polsce i w Niemczech. Analiza prawnoporównawcza. Organisation und Funktionsweise der Selbstverwaltung in Polen und in Deutschland. Rechtsvergleichende Analyse, red. J. Jagoda Warszawa 2018.
Google Scholar

Kurzyna-Chmiel D., Oświata jako zadanie publiczne, Warszawa 2013.
Google Scholar

Kurzyna-Chmiel D., Nadzór pedagogiczny jako specyficzny rodzaj nadzoru, „Przegląd Prawa i Administracji” nr 76, Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego 2007.
Google Scholar

Kurzyna-Chmiel D., Niepełnosprawność jako źródło specyfiki regulacji oświatowej „Samorząd Terytorialny” nr 5 2018.
Google Scholar

Ofiarska M., Formy publicznoprawne współdziałania jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2008.
Google Scholar

Pilich M., Prawo oświatowe oraz przepisy wprowadzające, Warszawa 2018.
Google Scholar

Posłuszny J., O nowej koncepcji administracji świadczącej, [w:] Aktualne problemy administracji i prawa administracyjnego, red. J. Posłuszny, Przemyśl - Rzeszów 2003.
Google Scholar

Raszewska - Skałecka R., Szkoła publiczna jako zdecentralizowany podmiot administracji publicznej. Studium administrscyjnoprawne. Wrocław 2019.
Google Scholar

Trutkowski C., Kształtowanie polityki oświatowej samorządów lokalnych, „Samorząd Tertorialny” 2015, nr 1-2.
Google Scholar